吕国涛：“爱琢磨”的交警和他的为民故事

　　有人说，一个交警就是一部电视剧，就是一部保畅纪录片，这话一点不假。河北省沧州市公安局交警支队公路巡警指导科科长吕国涛的故事，就是这样一部好剧。

　　这部情节生动且充满为民情怀的“佳片”获得了大奖：2021年12月，吕国涛被公安部评为全国公安机关成绩突出100名交警；2010年至今，吕国涛荣立个人三等功6次、嘉奖4次。但在诸多奖项里，吕国涛最看重的还是老百姓的口碑。大家都说，这个“爱琢磨”的民警，为大家做了很多实事、好事。

　　为民故事一

　　“任丘模式”填补当地农村交通治理制度空白

　　从警24年、在沧州市公安局交警支队公巡科工作19年，沧州辖区10条国道、46条省道、287条县乡道路，吕国涛不知跑了多少遍，哪条路有哪些主要路口，他都烂熟于心。

　　情况摸得清楚，才能发现问题、解决问题，“任丘模式”就是吕国涛“琢磨”出的好点子之一。

吕国涛和交通安全劝导员交流工作。（沧州市公安局供图）

　　沧州地处华北平原，村庄星罗棋布，道路纵横交错，730余万人口中有600余万在农村，农村道路通车里程1.37万公里。农村道路交通管理难是全国共性问题，特别是近年来，农村机动车、驾驶人数量猛增，不良交通习惯及监管力量薄弱等问题突出，成为制约农村发展和民生改善的短板。

　　吕国涛把这个问题“琢磨”了很久，终于在支队党委和上级公安机关支持下，推出了“任丘模式”。

　　“这一模式重点解决事有人管、活有人干、责有人担的问题。”吕国涛介绍。“任丘模式”核心是创建四支力量：“一乡一办”即交通安全办公室，“一村一站”即交通安全工作（劝导）站，“一所一队”即在乡镇派出所成立“交警中队”，“一校一员”即在各学校设立交通安全员。四支力量分别落实农村道路隐患排查、交通安全宣传、简易事故处理等各项职能。

　　事有人办，有责有权，村路虽多，覆盖全面，四支力量就像四个管家，变交警“一家独唱”为警民“集体合唱”，填补了农村交通治理制度空白，老百姓受益颇多。过去路窄、口多、行车混乱的东代河村，现在58条村道全部硬化，近三年未发生一起伤亡交通事故。

　　为民故事二

　　中重型货车右行管理有效减少交通事故发生

　　通过对近年来交通事故、亡人交通事故、较大以上交通事故要素的深入分析研判，吕国涛发现，中重型货车占道导致车辆频繁变道超车，是国省道发生交通事故的主要原因之一。

　　“能不能让中重型货车靠右行驶，与其他小型车辆各行其道，也许能有效提高道路通行效率，降低事故发生率。”带着这个想法，吕国涛和支队有关负责人赶赴山西考察，回来后连夜加班，推出了中重型货车靠右通行管控机制，经沧州市公安局反复论证，并报请市政府审核同意，于2019年底在104国道沧县北段展开试点。

　　成效很快显现出来，各类车辆分道行驶，避免了穿插干扰，提高了通行效率。经测算，试点段货车通行效率提升了21%，道路事故起数下降30%以上。2020年，沧州市和河北省先后推广了这一管理经验。

　　“成绩面前，他没有一点松懈，继续对全市国省道逐条实地检查，逐个大队进行督导，使沧州率先在全省完成国省道中符合条件的884.55公里全部实施货车右行管理。”同事王世华说。

　　为民故事三

　　探索形成农村公路、国省干线管理新模式

　　“任丘模式”和“货车右行”获得成功后，吕国涛继续“琢磨”起来，在他的努力下，二者最终合二为一。吕国涛参阅各地工作经验，与领导同事认真分析总结，逐步探索形成农村公路城市化、国省干线精细化管理的“双化管理”新模式，并于2020年在任丘开始试点。

　　“双化管理”，核心内容是一级一组织、一路一标准、一点一对策、一口一方案、一段一清单、一队一中心、一村一阵地。在这一套管理机制中，仅交通协管员就配备1.3万余名，各乡镇交警中队配齐专职民警辅警810名，各道路、路口实现标准化建设，路口优化率达100%，国省道事故大幅下降，农村群众交通守法率达90%以上。

　　为了让“双化管理”机制更加完善，吕国涛连续奔波调研，两年跑了11万余公里。吕国涛的同事马红强深受感动：“那段时间，吕科长长时间在单位吃住，晚上经常加班到凌晨两三点。在106国道某县段，他顶着压力封了114个违规的隔离开口，让事故起数一个月就下降了40%。”

　　付出就有收获。自2020年“双化管理”机制运行至今，沧州仅农村公路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失就同比分别下降19.81%、36.85%、20.47%、17.1%，被公安部列为全国农村交通管理科技应用创新提升试点单位。

　　“国涛善于思考问题，提出了很多好的意见和建议，对沧州实现道路交通管理提升起到了很大推动作用。”沧州市公安局交警支队支队长张汉明说。

　　吕国涛不是铁人，他患胃病多年，但工作忙，根本顾不上去医院检查，犯病了就吃几粒药片应急，同事和家人看在眼里，疼在心上。在吕国涛爱人姚海霞眼里，多年来丈夫几乎没休过一个节假日，没时间陪老人孩子，甚至一家人吃顿团圆饭都很难。“我心疼他，但更以他为骄傲。”姚海霞说。

　　现在，吕国涛又投入到农村静态管理创新机制探索中。在沧县兴济镇5个示范村，村内整齐划一的停车位上，一辆辆汽车都朝着一个方向停放，电动车、三轮车也有固定停车位，过去村里车辆乱行、随意停放的现象一去不返。