2016年全民公投,经历两次大选、考验过3位首相,经过各种“截止期限”,一年前确定脱欧,却依然还在过渡期……
他们就像是一个把事情拖了太久的重度拖延症患者,在最终截止日期结束前一周,才终于开始赶进度。
前面四年没谈好的条款,终于在2020年12月24日圣诞夜,双方达成协议。
30日,欧盟主席、欧盟理事会主席签字。
同一天,英国议会批准《欧盟法》。
同一天,英国女王伊丽莎白二世签字批准。
他们必须要快——因为这个协议第二天就要生效。
2020年12月31日23点,伦敦大本钟敲响,过渡期结束,英国彻底脱离欧盟。
英国脱欧列车终于抵达终点。
但对于英国首相鲍里斯而言,这并不是结束,而意味着更多的挑战。
CNN曾经预言:
鲍里斯·约翰逊,可能将成为英国的“末代首相”。
因为,一旦脱欧完成,英国就面临着……
很可能会四分五裂的局面。
英国国土分为四个构成国:
英格兰——我们最熟悉的英国“主体”,GDP占整个英国90%
苏格兰——占地仅次于英格兰,一直想要脱离英国的二哥
威尔士——从未引起过任何关注的小透明
北爱尔兰——从地理位置上看,比起英国,与爱尔兰更亲近的地区
在过去上百年,这四个构成国的基本利益都是一致的,所以即使有举行过脱英公投,但最终结果都是留在了大英帝国,大家一起跟着英格兰大哥吃香喝辣。
但,脱欧给了英国一个前所未有的变数。
对于其他地区来说,是英格兰能够给予的利益更高,还是欧盟能够给予的利益更高?
这个问题,让鲍里斯政府面临着一场更大的危机。
在最开始的脱欧公投中,大部分支持“脱欧”的选票,都来自英格兰。
经济上深度依赖欧盟的苏格兰地区,留欧票高达62%,是一个压倒性的比例。
而与爱尔兰完全没有边界的北爱尔兰地区,留欧比例也达到55.78%,超过脱欧派10个百分点。
这两个地区,本来就不想脱离欧盟,再加上这次谈妥的鲍里斯脱欧协议中,几乎只顾及了最大块头的英格兰的利益……
曼彻斯特大学政治学教授福特曾表示:“如果后世历史学家将英国脱欧视为导致英国分裂的关键事件,我一点也不会感到惊讶”。
先说北爱尔兰。
当年英国入侵爱尔兰岛之后,爱尔兰并入了英国版图,成为英国的一部分,但爱尔兰人一直心有怨言,不愿意成为英国殖民地。
1920年左右,他们终于趁着英国一战元气大伤,重新独立。
但当时,北爱尔兰这一块,几百年来已经有大量的英国人定居。所以在后来的公投中,北爱尔兰地区投票决定留在英国。
爱尔兰人一直对北爱地区的分离心怀不满,但在1998年多次谈判后,北爱地区和爱尔兰地区取消了实际上的边界线。
隐形的边界线安抚了两边的居民,让边境地区的大规模暴力冲突停了下来,却成为了脱欧的大问题——
在英国属于欧盟的时候,和属于欧盟的爱尔兰没有边检站也没关系,因为大家的人员货物都可以自由流动,享受同样的政策和标准。
但当英国脱离欧盟,如何确保从这些地区进出口的货物,符合另一边的标准?
在过去三年中,北爱尔兰问题一直是谈判焦点。
如果重设硬边界,一条铁丝网隔开无数家庭,骚乱冲突再起,北爱尔兰来之不易的和平又将毁于一旦。
不设边界,那脱欧就跟没脱一样……喊着脱欧,却有一条入境线路完全不设检查,闹呢?
而最后,鲍里斯政府签署下来的《北爱尔兰议定书》,选择了第三条路线。
那就是……
英国脱欧之后,北爱尔兰和爱尔兰仍然不设置出入境边检站等设施。
北爱尔兰仍然遵循欧盟规定。
但在北爱尔兰和英国的其他地区间,将增设检查站,确保从北爱尔兰和其他英国地区进出的货物,符合英国或是欧盟标准。
这个协议,直接被很多英国人怒斥为“卖国”。
——因为这相当于把北爱尔兰和欧盟、爱尔兰绑在了一起,从英国这个联合王国里踢了出去。
要知道,另一边爱尔兰人一百年来一直梦想着收复北爱尔兰……
这不是最好的机会?
对于爱尔兰来说,英国脱欧绝对不是什么好事情。
在整个欧元地区,爱尔兰可能是承受负面影响最大的国家。
唯一的好处,或许就是这份脱欧协议,在北爱尔兰撬动了一个松口,一个可能会离开英国、回归爱尔兰,让整个爱尔兰岛完成统一的可能性。
在爱尔兰,代表左翼势力的新芬党在去年获得了历史最好成绩。
(而这个党派曾经与激进主张爱尔兰统一,甚至为此发动恐怖袭击的爱尔兰共和军关系密切)
英国脱欧,北爱被划出去,和爱尔兰之间的贸易会变得比英格兰本岛更加容易。
而在爱尔兰,新芬党大胜。
这是历史性的爱尔兰统一机会,“实现爱尔兰统一”的目标,不再只是天方夜谭。
虽然北爱尔兰问题棘手,但如果和苏格兰相比,北爱简直就是乖宝宝。
苏格兰独立,是英国面临的最大问题,甚至稍有不慎,国家就可能面临分崩离析的下场。
在英国宣布正式脱欧的下一分钟,苏格兰政府首席部长尼古拉·斯特金在推特上写道——
“苏格兰很快就会回来,欧洲。请为我们留一盏灯。”
她的配图,是比利时布鲁塞尔欧盟总部大楼,亮起的苏格兰灯光。
而在这条推特下,几乎都是苏格兰人对欧盟的不舍,表达自己想要回归欧盟大家庭的愿望。
“今夜,我的欧盟身份被偷走。但我会重新拿回它。苏格兰会回来的。”
“欧盟仍然会有28个成员,因为苏格兰很快就会以独立国家的身份,重新加入。”
《金融时报》称,英国脱欧,点燃了苏格兰独立的大火。
但这话其实并不准确——因为苏格兰独立是一个持续了千年的斗争,远非因脱欧而起。
苏格兰是凯尔特人的后裔,和英格兰人没啥血缘关系,拥有自己的语言,文化体系也并不一样,自然对英国的归属感不高。
而脱欧,更是给了苏格兰独立的一个绝佳理由,让这件事情变得愈发可能。
2014年,苏格兰因其强烈要求,举行了一次独立公投,最终结果是45%对55%,苏格兰独立失败。
据英媒报道,当时女王听到苏格兰地区决定留在英国的消息之后,激动地流下了泪水。
因为她真的很害怕看到苏格兰在她的统治下离开,整个大英帝国分崩离析。
但她可能没想到的是,没过两年,脱欧就改变了一切……
苏格兰人几乎都想要留在欧盟不说,另一方面,鲍里斯谈下的协议,几乎是对苏格兰的“背叛”。
在鲍里斯宣布脱欧协议达成后,斯特金就表示:
“没有任何协议可以弥补英国“脱欧”带给苏格兰的损失。英国政府在渔业问题上的妥协让步,违背了其当初对苏格兰渔业的“重大承诺”。”
为了保住英格兰地区的利益,保证0关税、0配额,鲍里斯在其他方面进行了大范围妥协,其中就包括了苏格兰的渔业。
在现在的协议下,苏格兰渔民面临灭顶打击,承担了高额的欧盟市场准入成本。
苏格兰宪法秘书麦克·罗素表示——
“英国政府,让独立成为了苏格兰唯一的选择。”
在英国强硬脱欧之后,苏格兰政府首席大臣斯特金表示——
“是时候规划我们作为一个独立欧洲的未来了,我们将独立,并立即申请加入欧盟,成为迅速加入欧盟独一无二的案例。”
“对苏格兰来说,这是回家,而不是一个新的开始。”
苏格兰敢喊独立,自然是有底气的。
一方面,苏格兰坐拥北海石油,在财政上独立完全可能。
另一方面,苏格兰人……都想独立啊!
在BBC的10月份最新民调中,超过58%的苏格兰民众期望独立,刷新了“脱英”的支持率纪录。
此前连续8次民调也显示,大多数苏格兰人都支持独立。
可以说,如果现在再举行独立公投,答案几乎是肯定的,所以鲍里斯说什么也不敢重新举行公投。
昨天,鲍里斯对BBC表示:
“就我的经验而言,全民公投不是件令人愉快的事。”
“两次全民公投间隔40年是合适的,可以反映下一代人的观念变迁。”
所以,苏格兰人想独立,再等34年吧!
但……今年夏天,苏格兰议会将举行换届选举。
苏格兰民族党,这个主要致力于苏格兰独立运动的党派,很有可能会取得绝对多数席位,也势必将按此前的竞选口号,举行二次独立公投。
他们表示:如果鲍里斯不同意公投,不排除走司法途径。
英国的国名全称,是“大不列颠与北爱尔兰联合王国”。
而鲍里斯所在的保守党全称,是“保守与统一党”。
但……
在脱欧这个巨大的变数之后,联合、统一……
或许,都将面临更大的问题。