司法改革不断向纵深推进,人民群众的期待也越来越高;社会利益不断深化调整,社会纠纷增多,许多矛盾复杂难处理;新时期司法案件及其疑难、新型案件越来越多, 案多人少矛盾突出,等等原因, 新时代对法官的司法能力要求越来越高。为此,湖北省高级法院和黄冈市中级法院提出“开展司法能力提升年”活动。诚然,当地法院纷纷开展各类学习培训活动,其学习效果如何,许多法官寄予了深深厚望。
回望多年对法官的学习培养,大家都觉得不尽如人意,领导宣讲学习重要性也反复讲了,组织集中学习也经常搞了,送省院一周培训也参加了,请教授讲课也请了……但实际效果不够好,有的讲授理论空泛或高深,学而不能及时实用;有的理论知识当时领会了一、二,过段时间即忘;等等,学习效果不够好。本人认为要有的放矢、讲求实效地搞好学习培训、人才培养,务求对审判执行有实打实帮助、对法官能力有真正提高。
一、计划要系统周密
培养法官是系统工程,学习培训是终身事业。每个法院培养培训法官要系统周密,计划科学完备,既要着眼长远深思熟虑描绘,又要立足当前周密计划、连贯务实。在现实中,一些法院虽然每年年初订有学习计划,但计划不够周密,“计划”短视,没有前瞻性系统性,缺乏连续性,或为订计划而订计划,落实起来随意改动或松垮务虚,一些时候学习培训流于形式。一个单位的学习计划,真正要着眼于培养人、提升其素质能力,要系统科学规范;要像国家制定发展规划一样,既要放眼百年民族复兴,又要分几步走十五年、二十年一规划,还要每五年、每年一规划计划,咬定目标不放松,认真计划,成熟周密,系统连贯,科学务实。
二、培养要务实受益
培训法官要使法官学有所得,学而受益,学以致用;培养法官务求实效,致力素质提高、能力提升。
聘请专家教授讲课求实效。我们现在也能“时髦”一下聘请专家教授讲课,有的全省全市“专家远程视频讲课”,但大家反映效果不好。我想,能不能先让法官干警“点菜点题”,再由专家有针对性“做饭”备课讲课,不然教授高高在上大讲理论,古今中外信手拈来,或高深或空谈,却无的放矢,听者虽很激动,可学而无用。应该要求讲者一定先把讲稿发给“学生”预习揣摩,讲者要有视频课件,让听者眼耳脑并用,边听边看边思考,同频共振;没有讲稿,“学生”听其声不识其字,大脑声过无痕,还没来得及领会,教授就讲前去了。
登台讲课交流心得求实效。我们也不定期开展同事轮番讲课交流心得,强烈建议组织者要先审讲稿,讲者其间要留点时间“师生互动”相互讨论,讲后评点打分,总结得失;不然讲者流于完成任务,听者不够专心,久而久之学习培训流于形式。
借鉴医院作法培育人才求实效。一是学习借鉴医院医生每天第一件事开“早会”,由一位医生、护士介绍前一天病房病人情况、医疗护理情况,再由科室主任、团队教授评点前一天医疗护理做的好的地方,需要注意的问题,有针对性传授医术,彼此还可以发表意见,讨论交流。法院的特殊性,每个法庭不可能每天开“早会”,可否三天或一周开“庭务会”,总结前段工作得与失,后段防范问题与事项,或要提升哪些作法,也可就某一疑难问题或某一复杂、新型案件进行讨论,知识越辩越明,讨论出真知,思索出最佳答案。二是学习借鉴医院定期不定期送医生(放下一段工作)到大医院或大专院校深造半年或稍长时间,跟大医院专家学医术、跟大学教授学习新知高超技艺,“徒弟”带着目的去学习,带着问题去学习,有的放矢虚心学习,边学边问边探讨,学习必有长进。我们法院“比之逊色”至多能搞一周或十来天的轮训,法官放不下工作,刚静下心来学习,就得打道回府继续征战办案,学习的东西来不及“咀嚼”就被繁重的工作“挤”丢了。我们法院要创造条件,舍得让法官放下工作,集中一段时间到大学深造,跟高一级法院法官学习办案,面对面学习,带着问题、思想学习,聚精会神学习,切实提高办案能力。
“上挂下蹲”求实效。把有培养前途的法官送上级法院挂职,现在比较流行,但仅限于较优秀人才,其人员挑选范围过窄,上挂人数也很少,一些有追求的青年干警或中老年法官轮不到“上挂”;对上挂的人员管理过于松散,没有目标管理、考勤管理、效果考核,注重培养效果不够;建议改进,有求上进法官就努力给予机会,跟踪监管,考核问效。干警“下蹲下驻”也应提倡鼓励。把上级法官派驻下级法院锻炼,把理论学问用于基层,把城市经验用于农村,上下结合探讨,上下交流“传帮带”,将理论经验在广袤大地上检验,在基层实践中不断总结,着力提升办案经验和水平。
三、实战要争先创优
规范开庭办案行为,开展开庭审理案件竞赛、文书制作比赛,评“示范庭”,办精品案件、写优秀文书,人人争先创优,促进提升司法能力。每一项竞技,每一次比赛,都要精心组织,鼓励人人参与,相互讨论学习,多多交流,竞技评比,总结优点,指出不足,取长补短,共同成长。开展办案标兵、调解能手竞赛,激发工作热情,营造“比、学、赶、帮、超”氛围,公正廉洁办铁案,案结事了化纠纷,工作办案争创一流!