两会声音：升级“限塑令”十分必要

 全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗曾做过一个统计：半小时内，在一个超市的结算通道上有19人，老中青的比例是5:3:11，5个老人都自带环保购物袋；3个中年人，1人自带环保购物袋，两人购买0.2元的一次性塑料袋；11个年轻人，9人购买一次性塑料袋，两人未购买塑料袋。这说明一个现象：一次性塑料包装袋流通价格偏低，对年轻消费群体缺乏约束力。

随着新兴业态的发展，尤其是快递、外卖行业的兴起，一次性塑料制品等不易降解材料被大量使用，给“白色污染”治理带来新的挑战。数据显示，仅快递塑料盒（袋、箱）每年全国的使用量就达到100多亿个，且逐年上升，造成了较大的能源、资源浪费和环境污染。

塑料垃圾的回收系统建设相对滞后，消费者环境意识不强，随意丢弃塑料垃圾的现象严重。尤其是三四线城市和广大农村地区，生活垃圾分类收集和分类处理工作推进缓慢，废塑料资源缺乏有效的回收利用。现阶段，升级“限塑令”已十分必要。

为此， 蔡金钗建议把外卖、快递等行业纳入“限塑”范围。同时，根据新行业特点，用“互联网+”来丰富“白色污染”治理方式。消费者通过互联网平台购物时，必须为塑料包装埋单；将商家使用不可降解塑料制品、环保型包装制品与平台星级评定挂钩，鼓励商家多使用可降解塑料制品；鼓励各互联网平台出台奖励措施，通过奖励、返利等方式，引导消费者、线下商家多使用环保型包装制品；邮政部门要出台有效措施，规范快递公司对快递包装制品的使用。

“垃圾回收系统在经济发展水平较高的一线城市较为完善，建议加快三四线城市以及广大农村地区垃圾回收系统的布局，完善源头、中端、终端垃圾收运、处理设施建设，持续加大对废塑料综合利用产业的支持力度，提高废塑料的回收利用水平。同时，要坚持‘两条腿’走路，既要增加硬件投入；也要持续加强全社会尤其是中小学生的环境教育，将垃圾分类纳入全国中小学教材，从源头上做好塑料垃圾的减量工作”，蔡金钗补充道。

此外，两会期间也有代表委员建议，提高一次性塑料袋的使用费，反哺可降解塑料产业发展。一方面，加大一次性塑料制品生产企业的门槛和税收，加大力度打击非法塑料生产企业，以此提高一次性塑料制品的流通价格。另一方面，在生产环节，国家可进一步提高减税、奖励、补贴力度，降低企业生产环保型包装制品的成本；在研发环节，鼓励企业和科研院所进行技术联姻，加快技术升级，降低环保型包装制品的成本。