地表水监测掀起新气象 双维度夯实监测数据

 　　自2017年10月起，国家地表水环境质量监测将全面实施采测分离模式。业界分析指出，水质监测将在确保地表水监测数据质量为核心的前提下，国家、地方和第三方机构各负其责，分阶段、分步骤开展国家地表水监测事权上收，上收后监测数据实行联网共享并公开。

　　地表水监测掀起新气象 双维度夯实监测数据

　　为加快推进国家地表水环境质量监测事权上收工作，2017年9月下旬，环境保护部印发《国家地表水环境质量监测网采测分离实施方案》。这也意味着，自10月起，全面启动国家地表水采测分离工作。来自环保部的消息称，环境保护部近日全面启动了国家地表水第一次采测分离工作。

　　作为国家地表水环境质量监测事权上收的一项关键举措，采测分离如今已来到拐点。公开资料显示，采测分离是将考核断面水质采样和分析测试工作交由不同单位承担，通过改变现行属地监测模式，以期实现从机制上与利益相关方脱钩。据法制网此前报道，截至10月16日下午17时，全国已有1631个断面开展了样品采集和现场监测工作，占采测分离总断面数的88.0%。

　　为契合地表水样的监测特点，包括采测分离、第三方采样、混合加密、随机分送、原始数据直传在内的产业链都将迎来新的变革。简单地说，国家环境监测总站完成数据汇总审核后，可以及时与地方接驳，以实现水环境监测 “国家考核、国家监测、数据共享”。

　　具体来看，由中国环境监测总站统一制定实施计划，步建立以自动监测为主、手工监测为辅的监测模式，提升环境监测能力和自动预警水平。一方面，采样分析人员和签字审核人员要对原始监测数据和监测报告终身负责，并强调全流程各环节留痕质控，能够在更大程度上确保数据的真实和准确性。

　　随即，第三方机构按照统一的技术规范进行采样，对水样加密混合后随机分送至各分析实验室。另一方面，监测数据上收联网并进行数据共享，由中国环境监测总站统一制定实施计划，采测分离数据由承担检测分析任务的实验室直传中国环境监测总站，监测总站与各级环保部门实行数据共享。业内普遍认为，通过上述一系列监测工序，属地站加强对第三方机构的指导和质控监督，确保样品的代表性、真实性。

　　北京大学环境学院E20联合研究院副院长薛涛曾对此指出，“本次采测分离是为了逐步确保环境监测数据的真实性，是地表水质量监测的有效的针对性改革举措。”而不仅是地表水监测领域，截至目前，我国已基本建成覆盖环境空气、地表水、酸雨、近岸海域、土壤、噪声和生态等要素的国家环境质量监测网。

　　国家考核、国家监测，将是未来环境质量监测的主思路。在“谁出数谁负责、谁签字谁负责”追责体系下，我国环境监测体系下一步仍将着力构建套可行的、有效的水环境质量监测质控体系，在规范地表水采样和实验分析过程的同时，也有效提高了监测数据的质量，确保数据更加客观、真实，并最终成功完成国家地表水环境质量监测事权上收工作的第一步。