房地产监管风潮燃起　超30城加入整治行列

这是在兰州市城关区雁滩路拍摄的一处新建小区（1月6日摄）。新华社记者 范培珅 摄

新一波房地产市场的监管风潮，始于6月底住建部会同七部委的一份《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，不到两个月的时间，已有超过30城位列整治行动的名单之内。其中，炒房、虚假信息、黑中介、违规销售成为重点打击对象。

超30城在行动 7月开始治理房地产市场乱象

全国各地正在开始一波房地产市场的监管风潮。

此次监管风暴始于6月底住房和城乡建设部会同七部委发布的《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》（下称《通知》）。《通知》决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。

这30个城市名单包括：北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

据《通知》显示，本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面：一是打击操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首付贷”等投机炒房团伙；二是打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”；三是打击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业；四是打击发布不实房源和价格信息、进行不实承诺等欺骗、误导购房人的虚假房地产广告。

该《通知》发布后，各大城市积极响应，针对实际情况展开专项行动。据新京报记者不完全统计，6月28日以来，已有长沙、重庆、武汉、上海、杭州、昆明、海口、西双版纳、三亚、宁波、佛山、厦门、福州、大理、唐山、兰州、成都、北京、无锡、石家庄、合肥、河北省、陕西省、福建省、广东省、河南省、浙江省、山东省等地采取行动，所涉及的城市范围已超过30城。

严查违规销售 “阴阳合同”“黑中介”成为重点

综合各大省市目前出台的相关措施，炒房、虚假信息、黑中介、违规销售成为此次专项检查的重点打击对象。

在严厉打击炒房方面，佛山市明确五不准，包括垄断房源、捂盘惜售、哄抬房价、更改预售合同、变更购房人、提供“首付贷”或者“首付分期”。在上述五条打击炒房的措施外，无锡市还加上了“个人综合消费贷款等资金挪用购房”一条。

针对目前线上线下存在虚假信息，不少城市进行有针对性的检查。例如，武汉实行二手房房源网上挂牌交易，确保房源信息真实透明；深圳明确禁止虚假广告，禁止发布未取得许可或者备案的广告，承诺为购房者办理户口、升学、房产升值等事项；上海对虚假广告、不实宣传、不按委托价格进行挂牌的行为进行整治。

此外，中介违规行为也成为此次监管的重点。例如，深圳明确打击房地产中介机构违法违规行为，包括采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人、恶意克扣保证金和预定金、通过收取“茶水费”“好处费”等方式，谋取不正当利益等。而宁波市则针对互联网中介，启动全面整治，重点打击虚假房源，查处没有资质的中介机构。

针对开发商违规销售的现象，“捂盘惜售”“无证不全”“一房多卖”“价外加价”“阴阳合同”也被多个城市列为检查重点。

加大处罚力度 百余家中介被关停业 司法机关参与整治

针对专项整治中发现的乱象，各大城市对违法违规行为进行了严厉查处。其中，“黑中介”成为严厉打击的对象。例如，西双版纳开展市场秩序专项整治，89家中介机构被停业整顿，210家违规中介被关停；长沙7部门联合执法检查专项行动，169家中介门店停业整顿。

另一方面，开发商的违规行为也遭到严厉的惩罚。海口开展房地产市场专项巡查，3家房产公司被要求停业整顿；三亚开展市场专项整治，发整改通知书6份，关停售楼处4个；长沙7部门联合执法检查专项行动，7家开发商纳入“黑名单”。

此外，多个省市出台的文件都联合公安部门共同参与，而重庆的整治更是明确由治安总队、经侦总队、网安总队、刑警总队介入，并直接提出开发企业和中介机构如果造谣传谣、炒卖房号、“收茶水费”，或将上升至犯罪行为，被移交司法机关。

中原地产资深分析师张大伟认为，今年下半年，楼市调控力度将全面超过上半年，调控升级内容将不断出现，住建部等多部门开始的政策监管将是下半年市场的主要特征，市场将在政策推动下逐渐平稳。