“网红”县委书记的红与黑:震后援建也不忘敛财

     2017年3月14日上午9时30分，菏泽市中级人民法院刑事审判第二庭准时开庭，聊城大学原党委常委、副校长孙兰雨被法警带上被告席。这是继2015年4月他被组织宣布调查后的首次露面。

　　现在的他两鬓斑白，年近花甲，与之前春风得意的副厅级高官的形象相去甚远。他面对的，是检察机关贪污、受贿2项罪名的指控。

　　2015年4月，一个春暖花开的季节，本可以在官场“平稳着陆”，静待退休后尽享天伦的孙兰雨，在聊城大学自己的办公室被山东省纪委工作人员带走，他并没有想到，自己20多年的官场生涯竟以这样的方式结束。2015年4月13日，山东省纪委在官网发布消息称：聊城大学党委常委、副校长孙兰雨涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查——

　　扎根基层仕途顺遂

　　1958年5月，孙兰雨出生在阳谷县的一个小村子，18岁时在当地的一家无线电元件厂找到第一份工作，但自我要求颇高的他并未满足于现状，通过努力，于1978年10月进入河北地质学院经济管理系学习。毕业后，他在北京地质矿产部经济管理干部学院谋了份教师的工作，虽然在这个岗位上只干了短短两年，但对于日后他进京协调各项事务提供了多方面的便利。

　　过够了苦日子的他曾多次暗下决心，要靠自己的能力改变生活现状。1984年10月，凭借这一质朴的信念，他回到了家乡阳谷，从县政府办公室的一名普通公务员做起，秘书、副主任，计委主任、副县长、县委常委、常务副县长……直到2001年1月，他将人生最灿烂而宝贵的年华献给了家乡。

　　2001年1月，孙兰雨被调至高唐县，在县政府磨砺4年后，于2004年底被任命为高唐县县委书记，46岁便主政高唐。

　　“网红”县委书记

　　如果没有媒体踢爆那曾轰动一时的“高唐网案”，孙兰雨的仕途可能会一直像外人看起来的那样顺风顺水。

　　2007年12月20日，《中国青年报》在头版位置刊发报道《网上议政引发牢狱之灾　山东高唐“侮辱”县委书记事件调查》。报道称，2006年底，高唐县民政局地名办主任董伟、高唐县医院主治医师王子峰和高唐县一中体育教师扈东臣，因为在“百度贴吧高唐吧”发表对当地经济社会发展的一些看法，2007年1月1日，他们3人被送进高唐县看守所刑事拘留，原因是涉嫌“侮辱”、“诽谤”时任高唐县委书记孙兰雨。

　　2006年12月20日左右，高唐县民政局地名办主任董伟喝了点酒，用卧室里的电脑上网看了“百度贴吧——高唐吧”里的帖子，有一条内容说“高唐进入全省六强，成为经济领头羊”。此时，董伟想到的是地方财政吃紧，他的“医疗保障卡”里已经3个月没有按时支付医保费了。一时兴起，他跟了两条留言，一条是“孙烂鱼更黑啊”，一条是“居家过日子都要量入为出，没钱了，还搞什么建设”。董伟认为，自己发帖子只是表达对地方建设、地方领导的个人观点，并无出格之处。

　　“借着酒劲儿发句牢骚”的还有高唐县医院主治医师王子峰。2006年12月23日左右，王子峰中午喝了点酒，回到家里，想到在医院听到有病人抱怨，说工资、医保费用都没有按时发放，就发帖子说：“高唐这么好，怎么搞得工资都发不出来？”还不指名地骂了县委书记一句脏话。而高唐县一中体育教师扈东臣更觉得此事更加莫名其妙，他表示自己根本没有在网上发帖，是警方根据电话网址查到了他所在的中学，由于是公家的电脑，究竟是谁发的帖？说不清。而警方认定是他发的，把他带到县公安局刑侦一中队。

　　董伟、王子峰、扈东臣被拘留后，在高唐县看守所里，他们被安排收看电视，在高唐电视台“警方在线”节目中，他们看到了自己戴着手铐走进看守所、在拘留手续上签字、被审讯的画面。为此，县公安局副局长还发表了讲话。在电视解说词里，他们的名字变成了董某、王某、扈某，并说破获了“攻击县委、县政府”的“重大网络刑事犯罪团伙”。由于没有任何遮盖处理，他们3人“出事”的消息在整个高唐县广为流传。此后，高唐新闻、警方在线等节目连续5天在高唐电视台播出这些内容。高唐县电视台副台长陈洪春表示，当初播出刑事拘留董伟等人的画面和新闻，是县里定的，有领导审片，当时领导指示连续在《高唐新闻》节目中播出10天，高唐电视台连续播出5天后，就自行决定停止了。事后，还曾担心领导追问此事。

　　2007年1月31日，高唐县公安局以“情节轻微，不认为是犯罪”和“发现不应当追究其刑事责任”为由，分别宣布对董伟、王子峰、扈东臣的案子予以撤销。

　　此事被公布后，一时间，孙兰雨被推上舆论的风口浪尖，引起有关部门重视。2008年2月1日，孙兰雨被免去高唐县委书记职务。

　　据《青年周末》报道，董伟始终认为，这件事是孙兰雨跟他的妻子一手操控的。孙的妻子徐秀芳时任高唐县公安局政委，分管网监大队。据董伟在警方的熟人透露说，当时是徐秀芳亲自带人到百度总站，拿到董伟等人的IP地址，才一举“破获”这个“重大网络刑事犯罪案件”。根据董伟提供给记者的材料显示：在孙兰雨此次被免职之前，孙的夫人已被上调到聊城市公安局任职。

　　“高唐网案”三名当事人因“黑”时任县委书记孙兰雨，竟在不到10天的时间里就被精准锁定、火速拘留，就连拘留所里的影像也未经模糊处理就被“领导授意”循环播放5天。不得不说，作为全县“一把手”，统揽“小社会”全局的孙兰雨，已将自己在行政权力上的绝对权威视为快速、直接解决任何问题的捷径，其特权思想和霸道作风可见一斑，这也为他日后的种种作为埋下了祸根。

　　畸形的政商关系

　　办案人员评价：“2008年出事以前他是追求政治上进步的人，免职对他的影响很大。”2008年2月被免职之后，孙兰雨在仕途上“山重水复疑无路”，看不到希望。赋闲在家又头脑活络的他便转而将人生目标转向了“谋财”。他违规出资创办建筑公司，由侄子在前台抛头露面，他在幕后利用职务便利承揽工程。自此，孙兰雨开始利用其人脉与职权长期游走于政府与企业间，长袖善舞，收益颇丰。

孙兰雨在央视七套首届农民工春晚晚会录制现场接受采访。

　　2008年5月，汶川大地震牵动全国人民的心。灾后重建工作刻不容缓，赋闲在家等待安排的孙兰雨转任聊城市援川办副主任、援川前线指挥部总指挥。这在旁人看来，颇有点“戴罪立功”的意味。工作期间，孙兰雨也不忘“搂草打兔子”，顺手捞一把。他在援川承建项目中发现了“商机”，将贪婪的手一次又一次伸向援川企业。有了之前办企业的“经验”，他开始在援川期间通过工程承揽等方式进行权力寻租，中饱私囊。2010年9月，孙兰雨被任命为聊城市发改委主任后，利用职务的便利，开始了更加疯狂的敛财。数额越来越大，从被动接受到主动索取，直至把手主动伸向公款公物。

　　公诉意见书指出，从职务身份看，孙兰雨在负责援川灾后工作并担任聊城市发改委主任期间，贪污2次，贪污数额76.264万元，受贿56次，受贿365.836万元；从犯罪时间看，2009年之后受贿犯罪56次，占全部受贿犯罪次数96.55%，特别是2011年至2014年，短短3年间，受贿48次，在仅占全部犯罪时间1/4的时间内，实施了82.76%的受贿犯罪及全部的贪污犯罪，年均犯罪数额100余万元。

　　糊涂的爱

　　整日忙于公务，顾不上家人，孙兰雨对妻儿很是亏欠。不过，他解决这个问题的方式并不是因此空出时间陪伴家人，而是想尽一切办法利用自己的职权为家庭谋取更多的钱财。家风不正是其腐败的重要因素。

　　办案人员介绍，和每一位望子成龙的父亲一样，孙兰雨对儿子要求很高，他也想在物质上给儿子多一些帮助。检察机关的起诉书指控了2笔贪污事实，而这2笔贪污事实均出自这位糊涂父亲对儿子糊涂的爱。起诉书显示：2012年至2014年，孙兰雨利用担任聊城市发展和改革委员会主任的职务便利，采取截留收入不记账、使用虚假发票报销的方式，先后2次贪污聊城市发展和改革委员会公款共计76.264万元。这些钱先后被孙兰雨授意以他人名义购买了两部轿车，供其子孙某在北京个人使用。

　　在外人看来，孙兰雨有一个幸福的家庭，虽然他因工作常年不在家，但作为“贤内助”的妻子能把家打理得井井有条，儿子和孙兰雨的老母亲都能得到很好的照顾。出于对妻子的愧欠，在孙兰雨看来，他只能以更多金钱来回报她。于是“丈夫办事，妻子收钱”，人们也不避讳的前往孙家中送去钱物，不知不觉中，妻子成为了丈夫敛财的“代理人”，妻子没有当好“廉内助”，让孙兰雨在泥潭中越陷越深。

　　除了通过其妻受贿，起诉书还指控孙兰雨通过其“特定关系人”受贿。从孙兰雨“两次利用职务之便采取高价售车的方式，从行贿企业谋得巨额贿赂，甚至收受住房一套送与特定关系人张某某”的行为可以看出，孙兰雨对这位“特定关系人”张某某也是关爱有加。

　　对抗组织审查

　　2015年4月，东窗事发，此时已官至副厅的聊城大学党委常委、副校长的孙兰雨不得不接受组织调查。2015年8月4日，山东省纪委监察厅网站发布对聊城大学原党委常委、副校长孙兰雨的处分通报，其中明确指出孙兰雨“与他人订立攻守同盟，转移涉案财产，对抗组织审查。”

　　据聊城市纪委廉政时评《对抗组织审查是错上加错》称：“孙兰雨觉察到组织要对其进行调查后，便大肆转移、藏匿违纪违法所得，多次向其亲戚、朋友等转移字画、首饰、黄金等贵重物品和现金，先后与他人订立攻守同盟30余次、涉及50余人，向行贿人退回少量赃款赃物，并对行贿人进行威胁，企图掩盖其违纪违法事实，给组织审查制造障碍。当然，这些在组织审查面前肯定是枉费心机。最终，孙兰雨被开除党籍、开除公职，没收违纪所得，移送司法处理。”

　　检察机关办案人员在办案过程中发现，一开始孙兰雨抱有较强的侥幸心理，每每等到证据确实充分，才肯交代自己的问题。为了转变孙兰雨的认罪态度，检察机关派出精兵强将集结于此案，收效显著。在大量证据面前，在检察官“不枉不纵”原则的感召下，孙兰雨的认罪态度逐渐向积极的方向转变。

　　泪洒法庭

　　十八大以来，党中央以无禁区、全覆盖、零容忍的态势强力反腐，提振了全党信心，赢得了人民信任。但孙兰雨一案也让我们清醒地认识到，当前滋生腐败的土壤尚未完全根除，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨而繁重。这就需要在反腐败斗争中，驰而不息遏制“四风”，打击特权思想和霸道作风，廓清“亲”“清”政商关系，强化家风建设，恪守廉洁自律的道德操守，使领导干部真正做到从内心深处“不想腐”。这样才能真正迎来党风廉政建设风清气正的春天。