山东临沭县政务服务中心继续完善公共资源交易工作,深化“放管服”改革,用心优化服务流程、挖掘服务效率、提升服务质量。截至3月底,临沭县公共资源交易共新受理各类项目43宗,总计开标40次,政府采购交易5133.92万元,建筑工程交易4196.91万元,产权交易188.83万元,节约财政资金967.48万元,为2017年整体工作奠定了良好基础。
贴心为服务
临沭县为规范全县小额建设工程交易管理工作、加快推进政府投资项目工程建设进度,于2016年8月出台《临沭县政府投资小额建设工程交易管理办法(试行)》,规定小额建设工程未达到法定招标限额的建设工程项目按照管理办法流程进行交易。
小额建设工程是指施工单项合同投资估算30-200万元或勘察、设计、监理单项合同投资估算不足30万元,上级部门未要求必须公开招投标、不适用政府采购的工程项目。办法出台后,部分符合条件的建设单位认真履行项目审批、核准手续,自行实施确定控制价、项目报建、发布公告、报名登记、投标评审、确定承包人等程序,一定程度上缩短了招标时间,避免了不必要的人财物的浪费。
办法出台后,招投标工作人员主动为相关部门单位提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,确保了新办法的顺利运行,加快了全县政府投资小额建设工程项目的进程。
倾心促发展
临沭县积极探索实施政府投资项目PPP采购运作模式,选取新政务服务中心、九年一贯制学校、体育中心二期等3个项目开展代建项目PPP招标试点,采取竞争性磋商方式,约定建设期为2年,投资回报期13年,取得成功。目前已全部开工建设,有效调动市场资源,优化资金利用方式,共利用社会资金2.44亿元。
新政务服务中心建设项目是临沭县2016年重点民生工程之一,也是临沭县北城新区建设的地标工程,概算投资8000万元,项目占地约72亩,总建筑面积27580平方米,地上七层、地下一层,功能规划包括:便民服务、行政审批服务、资源交易服务、12345市民服务热线及部分政务服务功能。北城九年一贯制学校建设项目占地约120亩,规划建设小学36个教学班、初中36个教学班,可容纳3500余名中小学生就读,建筑面积约39000平米,合计约投资8000万元。体育中心二期工程项目项目占地65.63亩,建筑面积15500平方米,规划功能包括体育馆、游泳馆、训练馆及辅助配套设施,其中体育馆8000平方米,游泳馆3500平方米,训练馆4000平方米,工程项目总投资约8420余万元。
狠心抓监管
临沭县政务服务中心出台《临沭县投标企业失信惩戒管理办法》并严格执行,加强对投标企业的动态监管,建立投标企业不良行为计分考核制度,对于政府投资工程建设项目招标投标中存在不良行为的失信企业予以实时记录。截至目前已有8家投标企业被扣分,其中2家投标企业年度考核计分累计10分以上,暂停6个月在沭的投标业务。
同时,加强对招标代理机构的管理,修订完善《临沭县招标代理机构考核管理办法》,明确考核标准和考评依据,对招标代理机构的业务能力、服务质量进行严格考核,邀请招标人对招标代理机构的服务态度、业务素质等进行评价反馈。通过实行末位淘汰制、标后评价制等机制,确保招标代理机构发挥积极作用,规范招标代理机构行为,促进交易市场的有序规范。