1. 从日本历来的民调可以看出，民众向来非常看重执政者在经济方面的能力。在全球通胀的大背景下，日本今年的通胀水平也很高。岸田政府没能拿出有效的经济政策，民众必然不满。

2. 虽然安倍在日本颇有威望，但经济形势不佳，民众对岸田执意花费数十亿日元为安倍国葬持怀疑态度。而且安倍生前的负面新闻也没能妥善处理，本来就有民众对他不满。此外，与相隔不到10天、全球瞩目的英国女王葬礼相比，在日本国内备受争议的安倍国葬恐怕会让岸田尴尬。日本的“吊唁外交”或难达成效果。

3. 未能稳定国内物价的情况下，安倍国葬问题以及自民党和“统一教”之间纠缠不清的关系，都是导致岸田内阁支持率首次跌破30%的重要原因。但对岸田而言，未来两年日本国内没有大选，他还有时间去改善经济，解决“统一教”的问题，或能挽救自己的执政生涯。

4. 为了解除执政危机，岸田也可能继续利用日本各界关注的“台湾有事”这一议题做文章，转移国内矛盾。适逢中日邦交正常化50周年，尽管岸田不希望与中国发生冲突，但日本国内要求改善与中国关系的呼声正在减少。同时，受到中美关系持续下滑的影响，岸田或许不具备安倍那样的魄力，顶住各方压力积极与中国互动，为中日关系前景蒙上阴影。

安倍遇袭身亡当天，日本首相岸田文雄就此事件紧急召开记者会，表情凝重

凤凰网香港號陈笺：各位网友好！欢迎收看“香港號”，我是陈笺。民调显示，日本政府的支持率跌到了30%的新低。前首相安倍晋三的国葬将于9月27日举行，而民众对此褒贬不一，至少有60%的日本人表示反对，为什么会出现这种情况？日本政府的“吊唁外交”会否奏效？岸田内阁在国内还面临哪些问题？请武汉大学日本研究中心执行主任、东京大学法学博士林泉忠教授分析解读。

 

 

执意为安倍举行国葬

岸田政府支持率现“死亡交叉”

凤凰网香港號陈笺：林教授，您好！民调显示，日本政府支持率首次跌至30%，原因何在？是否与将要举行的安倍国葬有关？

林泉忠：过去20年来历任日本首相上台之后的支持率，通常都有半年的“蜜月期”，过了这段时期就要看实力了。除了安倍，他是个例外。

岸田文雄执政将近一年，其实在1、2个月前，他的支持率还是非常高，超过50%，非常稳健。他在上台之前就不被一些人看好，主要原因是认为他决断力比较弱，可能会给人一个软弱的国家领袖形象。但实际情况并非如此。至少在安倍国葬问题爆发之前，岸田的支持率还是很高。

疫情缓和是一个主要因素，因为经济将有机会复苏。经济或者叫“景气”，在日本民调里，历来都是民众最希望政府优先去处理的事项，我相信未来也是如此。在日本，如果一位执政者在经济方面有建树，能让民众看到一个乐观、稳健的前景，他的支持率应该不会持续下跌。

再回过头来看这次的民调。刚刚过去这几天，多家日媒的民调都显示，岸田政府的支持率首次出现了 “死亡交叉”。所谓“死亡交叉”，是指民调上的不支持率高过支持率。究竟是什么原因导致？其实民调里也露出了一点玄机。

 

首先，是否和国葬有关？明显是的。从宣布为安倍举行国葬到现在，岸田的支持率一路下跌，没有看到回转的迹象。这种状况对执意推动国葬的岸田来说，当然不乐见。但是国葬下礼拜就要举行，也不可能取消，毕竟到了这个时间点，受邀的其他国家和地区的代表团行程都安排好了。所以，对于岸田来说，有点骑虎难下。现在他只能考虑在国葬之后，看能否在其它领域扳回一城。

话说回来，安倍遭遇枪击事件背后，是“统一教”和日本自民党纠缠不清的关系。就这一点，日本政府包括岸田本人，先要思考如何向民众说明清楚。因为民调也显示，对政府此前说法不满意的民众高达七八成。所以，即便是安倍国葬结束后，“统一教的问题”对岸田政府的影响，还会持续相当长的一段时间。

 

两大原因叠加

让民众反对安倍国葬

凤凰网香港號陈笺：您刚提到，岸田上任经历“蜜月期”后，日本民调支持率依然很高，同时，安倍更是一位受日本民众喜爱的政治人物。为什么岸田为安倍举行国葬，会引起民众如此强烈的反弹？

林泉忠：当然，安倍被枪击后的相当一段时间内，很多日本民众都沉浸在一个悲伤的氛围。但还是有两个问题。第一，悲伤期是会过去的；第二，安倍遇袭背后浮现出了“统一教”的问题。

关于“统一教”的问题越吵越凶，形成了难以摆脱的局面。自民党跟“统一教”，即便是从现在开始划清界限，可是考虑到他们以往的复杂关系，他们之间会否纠缠不清，国民持怀疑的态度。

此外，为什么反对为安倍国葬的人越来越多？我刚刚已经提到，日本国民最重视的就是经济。如果岸田政府能优先把经济搞好，反对国葬的声音也许会小很多。

 

但日本最近的通货膨胀速度非常快，特别是今年。我是上世纪90年代到日本留学的，从当时到近两年，其实它的通货膨胀都很低。比如说过去一两年，日本拉面是500~700日元一碗，这个价格跟30年前没有很大的区别，当时也是差不多500日元一碗。当过去相对稳定的物价突然飙升，国民的压力感是很明显的。但目前岸田政府又拿不出一个对策来平稳物价，我相信这是造成民怨的一个大背景。

 

另外，国葬花费相对于国家预算来讲，是一笔非常小的数目，但也要花好几亿。再加上招待外宾，支出会更多。对国民来讲，这都是纳税人的钱，他们希望花在有用的地方。安倍过世，虽然不少人很悲痛，可是必须为他举行国葬吗？很多的日本民众认为，岸田如此主动、高调地推动举行国葬，背后是否有其个人原因，比如希望借安倍国葬来提高自己的支持率，或者说对自己的政权稳定有加分作用。民众也对此持怀疑态度，觉得这种花费似乎是背离了纳税人的想法。这也是造成近期岸田支持率一路下跌的重要背景之一。

 

安倍与英女王国葬相比会让日本“尴尬”

凤凰网香港號陈笺：安倍的国葬将会在9月27号举行，对比9月19号全球瞩目的英女王国葬，当时有将近200个国家和地区，大约500名代表参加了葬礼，其中包括将近100位国家元首、政府首脑，还有超过20位王室成员等等。岸田希望把安倍国葬办成一次“吊唁外交”，能否如愿？

林泉忠：英女王的国葬刚刚结束，可以说是一场世纪大葬礼。从这个角度看，安倍国葬与英女王葬礼相隔不到10天，很多人会将它们做比较。

我认为对岸田政府来讲，其实有一点尴尬。因为日本再怎么操办，都不可能比英女王的国葬更风光，更瞩目。英女王那么长寿，而且她的国际知名度远远超过安倍，再加上她基本上不涉及政治纠纷，争议较小。

当地时间9月19日，伦敦，英国女王伊丽莎白二世的国葬现场

但是安倍毕竟是一个政治人物，大家不会只看他的政绩，尤其是他的政敌，一定不会放过他曾犯过的错误。正因如此，很多日本民众不支持为安倍举行国葬。因为安倍也有其自身的问题，比如说他生前和他夫人都涉及的一些丑闻，或者他秘书的问题等等。这些没有妥善解决的问题，也造成了民众的不满。

所以，尽管日本为安倍国葬也请了100多个国家或地区的代表团，但是关注度肯定不如英女王。而且安倍比英女王先过世，却拖到现在才办国葬。相比之下，英女王的葬礼都能在短时间内处理完，尽可能不耽误其它国事。这也会让日本民众对拖延原因不解——会不会是因为岸田有自己的私心等等。在各种猜测、谣言纷飞的状况下，岸田整体的支持率会下降，也是意料之中的。

美国总统拜登携夫人参加英女王葬礼

凤凰网香港號陈笺：安倍去世时，约有260个国家、地区及机构发去唁电。然而对于安倍国葬，美国总统拜登、法国总统马克龙等，都表示因行程原因不能出席，俄罗斯总统普京也直言不会参加葬礼。对岸田政府来说，这是否已经预示着“吊唁外交”不会成功？

林泉忠：毕竟有100多个国家和地区的代表团，即使岸田和每个代表团都聊5分钟，也需要花费不少时间，而且他也不太可能见所有的代表团。从这点来看，这当然不可能是一场很完美的外交活动。

但是，难得来这么多外宾，这对日本的宣传，其实还是有一定的正面意义。向世界展示日本优良的建设，会激发日本民众的自豪感；外国使团把对日本的美好印象带走，也是一个正面效应。如果他们能跟日本政界人士交流会面，无论是执政党还是在野党派，也能产生潜在的影响。就这点而言，相对于通过花钱来达到宣传日本的效果，这也是值得的。或许这也是岸田为何执意要办的原因之一。

虽然安倍是一位有影响力的政治人物，但他毕竟不是现任首相。所以即便是其最好的盟友美国，也只是派副总统过来。从这一角度来讲，与英女王葬礼的影响力就差了一截。我认为，安倍国葬结束以后，它给岸田政府带来的负面影响不会一直延续下去。但如果没能“统一教”的问题，反倒是会给国葬带来一些阴影。

 

岸田支持率跌至新低

拯救经济才有望解除下台危机

凤凰网香港號陈笺：刚才您就说到，岸田的支持率掉到历史新低，主要是两方面原因，一是日本国内通货膨胀，二是“统一教”和自民党之间的密切联系。当然，经济对日本当局来说永远是最重要的一环。安倍国葬要花费16.5亿日元，相当于人民币8000多万。正因如此，在日本高通胀的大形势下，超过六成的日本民众对安倍国葬表示反对。在日本国内，岸田政府当前还面临哪些问题？

林泉忠：在日本国内，经济问题是永远绕不开的。要缓解目前的通胀水平，稳定物价是一件很困难的事情。俄乌战争爆发之后，油价等各方面的飙升，这是造成全球物价上涨的一个基本原因。并且，我估计在战争结束，乃至于结束后的一段时间内，都很难看到物价明显下降。

我之前从日本去了美国，刚从美国回来。美国物价飙升的程度其实远远超过日本，相比俄乌战争之前，接近翻倍。不过即使是低于美国的通胀水平，当日本民众看到其国内物价一天天上涨，工资涨幅却没跟上，也会感到非常不满。

那么，对于岸田政府而言，要考虑在其它方面多出台一些刺激日本经济发展的政策，比如说像安倍执政时期推出的“安倍经济学”等等。如果岸田也能推出一些有效的政策，来缓解通胀压力，将有助于其政权稳定。不过，岸田的支持率很难回归此前的高水平，如果能维持在四成已经很不错了。还必须要注意，假设其支持率已经跌破三成，他的政治生命基本上就面临终结的危机了。

 

根据对过去近20年日本政治的观察，如果在任首相的支持率跌破了三成，就要准备下台了。安倍在自己第一任期的时候没有下滑得那么严重，但如果他当时继续执政，也有可能会跌破三成。所以，他选择了以个人健康问题为由隐退。安倍是个特殊人物。但支持率跌破三成，对其他政治人物来讲是致命的。具体到岸田身上，到底他能撑多久？现在谁都不知道，他自己也不知道。

对岸田来说比较幸运的是，未来两年日本没有什么大的选举。在此期间如果他能把日本的经济搞好，并妥善处理自民党和“统一教”的问题，还是有可能继续执政。否则，即便没有国政级的选举，也就是大选，只要他的支持率跌破了三成也得下台。所以，民众支持率的高低，和岸田经济方面的政绩，有直接联系。

 

为转移其国内矛盾

岸田要拿台湾问题做文章？

凤凰网香港號陈笺：为了寻求解决方案，岸田政府接下来会有哪些动向？是否会将国内矛盾转向国外？

林泉忠：这是一个非常有意义的问题。现在日本社会最关注的一个周边环境的议题，就是所谓的“台湾有事，就是日本有事”。

去年3月，美日“2+2”会谈之后，首次把“台湾”两个字写入会后的联合声明。在那之后，几乎所有日本出席的峰会都出现了台湾议题。今年8月佩洛西“访台”，然后解放军环岛军演，也引发了日本各界的高度关注。日本民调也显示，他们认为这件事并非跟日本无关。因为日本就在周边，会受到波及，所以不能坐视不理。这种社会舆论，其实也影响到日本政府的一些政策。

当地时间2022年8月10日，在内阁改组之前，日本首相岸田文雄(中)出席自民党办公室举行的自民党高层会议

下个礼拜，即将迎来中日邦交正常化50周年纪念日，涉及到跟中国的关系。但一方面受限于日本法例，日本政府能做的也非常少；另一方面，日本各界几乎都不像过去那样，向政府施压要求改善与中国的关系，这种呼声已经变少了。所以，岸田政府可能会借所谓的“台湾有事”做一些文章，把一定的内部矛盾转移到外部环境。

我想补充一点，关于安倍国葬，根据新闻报道，中国台湾地区将会有三位“前院长”出席，包括国民党的王金平和民进党的苏嘉全在内。在没有台当局现役官员出席的情况下，情况可能会缓和一些。但是，在葬礼现场的一些细节，也可能会影响到中日两国的关系，值得关注。

 

岸田难有“安倍般”魄力

中日关系前景如何？

凤凰网香港號陈笺：刚才提到9月29号是中日邦交正常化50周年纪念日，对于接下来的中日关系，你如何展望？

林泉忠：通过过去三年的观察，我在疫情初期已经发出了中日关系的警讯，我认为中日关系已开始进入一个越来越恶化的趋势。虽然在疫情初期日本对中国进行物资捐助，让大陆社会对日本的好感度有所上升，但我觉得这只是一个表象。果然不出我所料，中日关系近年一步步恶化，并且仍在持续。所谓的“台湾有事”，我相信这个议题也会长期影响日本民调，也会影响中日关系。即便今年迎来中日邦交正常化50周年纪念日这样一个特别的日子，也很难乐观。

但是话说回来，我认为包括岸田首相在内，几乎所有有责任感的日本政治人物，都不希望中日关系再次发生激荡。稳定中日关系，基本上是所有日本为政者的共识。

我也认为，在中美关系整体恶化的大背景下，日本很难有所行动。不过，就像安倍在执政后期所做的，从大概2017年开始，他就表现出要积极改善中日关系的态势，一直到他下台都是如此。他还邀请中国领导人以国宾身份访日，也能展示出他不一样的作为。但是日本其他的领导人或许就没有这个魄力了。

 

凤凰网香港號陈笺：非常感谢林教授的分析，您认为岸田政府支持率跌到30%，来到了所谓的“死亡交叉线”，原因有二，一是日本国内通货膨胀的问题，二是日本自民党与“统一教”之间藕断丝连的关系引发民众质疑。当然，对日本当局来说，经济永远是最重要的一环，岸田的政治生涯能否持续，主要看他能否推出挽救日本经济的政策。