党建引领 平急结合 山东东营市东营区盘活城市基层治理“一盘棋”

 

  本网东营讯（通讯员 周强）去年以来，山东东营市东营区聚焦建强“一个主轴”、整合“五方力量”、建立“一套标准”，构建起“油城e家·幸福家园”治理体系，让城市基层治理“活起来”，撑起居民满满的“幸福感”。

  建强“一个主轴”，强化党建统领作用。组建由区委书记任主任的区委城乡基层治理工作委员会，吸收驻地央企有关部门负责同志任副主任，下设7个专项工作组，每季度召开一次会议，统揽城市基层治理所有事项，有效解决“九龙治水”多头调度问题，推动区、镇街、社区三级动力主轴一贯到底、上下联动。成立城乡基层治理服务中心，坚持“统揽不包揽、督办不包办、到位不越位”三个原则，明确“抓谋划定任务、抓统筹重协调、抓攻坚破难题、抓考核促落实”四项职责，建立“中心提案、主任点题、专组领题、部门攻坚、中心督导”五项机制，确保党建引领基层治理工作有人抓、统得起、落得实。同时，优化66项街道属地管理事项清单，下放综合执法等7支队伍由街道统管，为街道、社区减负扩权赋能，激活城市基层治理“神经末梢”。

  整合“五方力量”，激活平急结合功能。一是用好油地携手联治力量。着眼推动驻地央企融入地方发展，区直79个部门单位和胜利油田65个二级单位党委包联社区，开展“干部职工下一线、服务资源到基层、幸福满意进万家”活动，平时服务报到、急时下沉盯靠，目前油地选派4000余名党员干部和职工，常态化定格在小区、楼栋，构建起驻地央企与地方深度融合发展格局。二是用好深度挖潜自治力量。着眼强化居民自治，以“油城先锋”为主体，以“油城老兵”“油城法援”等7支队伍为主干，以“老石油”等N支队伍为补充，队长和副队长都是由党员担任，平时志愿服务，急时社区统筹，着力把“平时之功”转化为居民自治的“应急之力”。目前，吸收2449名居民参与，其中党员1666名，在落实疫情防控“新十条”中发挥了重要作用。三是用好社村结对融治力量。着眼以城带乡、城乡互助，推动65个城市社区党组织与195个行政村党组织结对共建，平时“以城惠农”，急时“以农助城”。目前开展农特产品进城、暖心服务下乡等活动75次，成立195支农村应急突击队支援城市社区，着力打造党建引领的发展共同体、治理共同体、幸福共同体。四是用好公共安全共治力量。着眼让专业的人干专业的事，让全区公安执法、医疗卫生等部门专业力量动起来，平时自主运转，急时统一调配。建立“红色物业”约请直办制度，37个社区发起、21个部门参与，有效解决圈占绿地等310余个“老大难”问题，推动物业管理与居民自治相融合。五是用好社会联动同治力量。着眼党组织号召、组团式服务，发动爱心企业、爱心商家、党外人士、新就业群体等力量参与城市治理，平时互联互通、急时“一键切换”。成立区级社区治理发展基金，回馈参与基层治理的新力量，使基层治理更具效能、更可持续。今年以来，160名民营企业家、457名党外人士参与社区志愿服务，捐赠疫情防控物资折合1200余万元。

  建立幸福满意“一套标准”。坚持党建引领基层治理要让人民得实惠，建立“群众幸福满意标准体系”，制定幸福社区、幸福小区、幸福楼道评选细则。每项评选分客观指标和满意度评价两方面，客观指标重点围绕党组织建设、党群服务阵地建设等内容进行测评；满意度评价由第三方随机抽取60%以上的居户，其中对老、弱、病、残、孕等重点群体全覆盖，聚焦社区基本服务、民主自治等7部分内容，电话征求群众意见，满意比例超过98%的参评单位入围，一年一次、动态评定、激发活力，让幸福感无处不在、满意度不断跃升。