泄露用户信息8种情形应认定为“造成严重后果”

非法获取公民信息，会对公民的人身、财产安全以及生活安宁造成不同程度损害。公民应提高主动保护意识，一旦发现个人信息泄露要及时采取止损措施。

最近，“高中生窃取1亿条公民信息获利2万元”新闻刷屏，公民个人信息保护再获关注。

中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春指出，未经公民同意获取其个人信息属于违反法律，可以追究民法和行政法上的责任。法律责任中，最严格的是刑事责任，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，向他人出售或者提供公民个人信息的，都构成侵犯公民个人信息罪。

北京市中闻律师事务所合伙人李亚律师说，窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，并处违法所得1倍以上、10倍以下罚款，没有违法所得的，处100万元以下罚款。同时，非法获取公民个人信息行为达到一定情节，可能会构成侵犯公民个人信息罪。

我国司法解释明确，“公民个人信息”包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。李亚认为，在大数据交易中涉及公民个人信息的内容会涉及违法问题。打击网络黑市交易需要建立长效机制和协同机制，形成治理合力。

刘晓春分析，非法获取的公民信息，危害最大的是用于诈骗、身份盗用等“黑灰产”，也有用来营销的，如骚扰电话等，都会对公民的人身、财产安全以及生活安宁造成不同程度损害。网络黑市交易目前主要还是靠刑事制裁，除了传统手段外，还需要更多的大数据溯源和监控技术支持。

11月1日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》明确了相关标准认定。司法解释明确，拒不履行信息网络安全管理义务，致使用户信息泄露，具有“致使泄露行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五百条以上的”“致使泄露住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的用户信息五千条以上的”等8种情形，应当认定为刑法规定的“造成严重后果”。

专家提醒，公民保护个人信息，一方面是提高主动保护意识，一般不要轻信或轻易将个人信息和个人证件提供给无关人员，如有需要，要在身份证复印件主要信息位置上注明用途；慎用公共场所免费Wi-Fi，不要点击不明网址链接和安装来历不明的软件。另一方面，公民发现个人信息泄露时，应当及时采取止损措施，且定期修改账户密码等。如发生身份冒用，要注意保留相关证据，证明非本人行为。