为了依法保障农民工的合法权益,严厉打击恶意欠薪、造势讨薪等违法犯罪行为,确保全县社会大局稳定,黑龙江省拜泉县公安局在2017年集中开展了清理拖欠农民工工资专项行动中,多措并举,对13起拖欠农民工工资案件进行提前介入、集中侦办,目前共为1496位农民工追讨回拖欠工资款1093.98万元,协议还款305万元,取得阶段性战果,受到农民群众欢迎。
今年初以来,该局针对信访部门提供的建筑企业拖欠农民工工资情况和农民工集体到县政府上访严峻形势,立即组织人员深入到人社局、住建局和全县建筑行业,对拖欠农民工工资的情况进行深入调研,发现全县共有13家建筑企业拖欠农民工工资,及时向县委、县政府报告,成立全县打击恶意拖欠农民工工资专项行动领导小组,并召开全县拖欠农民工工资专项整治动员大会,部署工作行动,下发工作方案,同时由法制部门专门针对办理打击恶意拖欠农民工工资违法犯罪案件对民警进行了法律培训,提髙办案质量。
由于案件暴发于春节之前,呈现出时段集中、人员集中、诉求集中的特点,特别是开发商、承建商等绝大多数不在本地,且案情复杂、取证困难、涉案人员众多。为了切实维护公正正义,确保农民工合法权益,提高案件侦办质量,扩大打击社会效果,该局党委实行党委委员“三包”责任制,即包案件侦办、包社会稳定、包打击效果,从治安、刑侦、城乡派出所抽调精干精力组成13个专案组,由党委委员牵头,逐级落实责任;案件进展情况每日下午16时向专项行动办公室报告,案件疑难问题提交县局法制委员会集体讨论解决,每天除特警大队由一个中队在县政府值班外,从信访科抽调一名民警进驻县信访办,协助解答欠薪农民工信访问题,密切关注欠薪农民工动向,确保不发生大规模集体上访。
为使打击恶意拖欠农民工工资“欠薪”等问题,务求实效,迅速取得阶段性成果,该局各专案组及时查阅人社部门移交的欠薪案件卷宗,严格掌握欠薪的原因,及时传唤涉案开发商、承建商,彻底打消拖欠农民工工资的开发商、承建商的侥幸心理。对开发商、承建商中,主动说明情况,积极偿还欠薪的,不采取法律措施;对恶意欠薪的开发商、承建商进行法律和政策高压,实行上限处理,该刑事拘留的坚决刑事拘留,县局共刑事拘留3人,取保候审的5人。
同时为了震慑恶意拖欠农民工工资违法犯罪行为,该局参战民警在办案过程中,根据每起欠薪案件的具体特点,面对面、零距离的给涉案人员宣讲法律、政策,最大限度的说服、教育当事人。他们一是仔细甄别农民工提供的证据材料,对于蓄意利用、怂恿、煽动农民工上访,谋取不正当利益的开发商、承建商给予严厉打击,严防发生重大群体性事件;二是与拜泉县人力资源和社会劳动保障局、信访办等部门协调沟通,形成联动机制,预防群体性事件发生;三是与县人民检察院、法院协调,对重大恶意拖欠农民工工资案件提前介入,确保快侦、快破、快诉、快判,提高打击恶意拖欠农民工工资犯罪的社会效果。此外,他们还选择典型案件,在县电视台公开暴光,有力震慑了恶意拖欠农民工工资犯罪行为。
目前,该局通过对13起拖欠农民工工资案件的侦办,为1496位农民工讨回“血汗钱”,维护了社会公平正义,赢得了农民工群众的广泛赞誉,树立了公安干警的良好形象。