2022年,世界形势由“混乱与对立”发展为“分裂与战争”。在发生过两次世界大战,继之成为近半个世纪冷战主战场的欧洲,又爆发了二战后规模最大和烈度最强的热战。世界之变,时代之变,历史之变,前所未有,方兴未艾。
一、五大拥核国签署防止核战争联合声明
1月3日,中法俄英美五个核武器国家领导人发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,一致认为“避免核武器国家间爆发战争和减少战略风险是我们的首要责任”,重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家。这是五国领导人首次就核武器问题发表联合声明,具有重大意义,体现了五国防止核战争的政治意愿,也发出了维护全球战略稳定、减少核冲突风险的共同声音。世界百年变局和世纪疫情交织叠加,国际战略安全领域面临许多重大挑战。五核国领导人发表联合声明,有助于增进相互信任,以协调合作代替大国竞争,对于构建总体稳定、均衡发展的大国关系也具有积极意义。防止核战争风险取得非常重要的进步。中国一直积极倡导“核战争打不赢,也打不得”的理念,为五国采取共同行动发挥了有力的引领作用。
二、集安组织帮助哈萨克斯坦迅速平定武装骚乱
1月4日,哈萨克斯坦阿拉木图发生武装骚乱,机场被占。哈总统托卡耶夫宣布全国紧急状态,明确表示这是一场境外策划发动的、有组织有预谋的敌对侵略行为。应托卡耶夫总统的要求,集体安全条约组织首次派出维和部队,帮助哈政府打击制造骚乱的暴徒。这是集安组织首次向成员国派出维和部队,但展现出完善的法律基础与平战结合的显著特征,体现出维护成员国安全及地区安全的坚定决心。1月7日,托卡耶夫总统表示,该国各地已基本恢复宪法秩序,地方政府已控制局势。
1月6日,军人在位于哈萨克斯坦首都努尔苏丹的总统府前巡逻。
三、俄罗斯对乌克兰发动“特别军事行动”,反击美北约战略围剿
2月22日,来自乌克兰东部的难民乘坐火车抵达俄罗斯下诺夫哥罗德。
四、美国通过“印太经济框架”搞新冷战“有架势没实力”
5月12日,美国总统拜登主持美国—东盟峰会。5月22日,拜登在日本主持美日澳印四方安全机制峰会。23日,拜登启动美、日、韩、印度、东南亚等13国参加的“印太经济框架”(ipef)谈判。美官员直告,ipef为抗衡中国的影响力。5月26日,美国国务卿布林肯发表对华政策演讲,指称中国对国际秩序构成“最严峻的长期挑战”,美国必须捍卫和改革以规则为基础的国际秩序。“印太经济框架”旨在“重申美国的经济领导地位,但使之适应21世纪”,极具对抗性和危害性。6月26日,美英澳日新5国成立新的太平洋合作组织——“蓝太平洋合作伙伴”(pbp),成为继四方安全对话(quad)和澳英美联盟(aukus)之后的又一组织。6月28日,北约峰会首次邀请日韩澳新四个亚太国家出席。9月10日,印度宣布暂时退出ipef贸易领域谈判,因为“暂时看不到好处”。ipef出台不到4个月便被撕开大裂口。拜登“自豪”地宣布将向东盟提供1.5亿美元“巨款”的新投资,仅能在雅加达修建1.6公里长的新地铁。
5月23日下午,日本东京,日本首相岸田文雄、美国总统拜登、印度总理莫迪在东京都六本木的泉花园画廊举行“印太经济框架”启动仪式,其他初始成员国领导人或部长级官员通过视频方式远程参会。
五、金砖国家视频峰会和“全球发展高层对话会”,共商全球发展大计
6月23日,国家主席习近平主持金砖国家“构建高质量伙伴关系,共创全球发展新时代”视频峰会。峰会通过“北京宣言”,为世界前途和人类命运指明方向。6月24日,习近平主席主持全球发展高层视频对话会。18个国家的领导人和政府首脑就“构建新时代全球发展伙伴关系,携手落实2030年可持续发展议程”,共商发展合作大计。高层对话会发布32项举措的成果清单,覆盖全球发展倡议涉及的八个重点领域,对话会发表了主席声明,全面阐述了各方的政治共识。
6月23日晚,国家主席习近平在北京以视频方式主持金砖国家领导人第十四次会晤并发表题为《构建高质量伙伴关系 开启金砖合作新征程》的重要讲话。
六、中国以坚强决心强大能力反制美众院议长佩洛西窜访台湾
8月2日,美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉,窜访中国台湾地区,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向“台独”分裂势力发出严重错误信号。8月2日晚开始,中国人民解放军东部战区在台岛周边开展一系列联合军事行动。8月5日,外交部针对佩洛西窜台宣布采取八项反制措施。8月10日,中国发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书,重申台湾是中国的一部分的事实和现状,中国人民实现祖国统一的坚定意志和坚强决心,阐述在新时代推进实现祖国统一的立场和政策。170多个国家和许多国际组织发出正义声音,重申坚持一个中国原则,支持中国坚决维护自身主权和领土完整。联大主席和联合国秘书长都明确表示,联合国将继续坚持联大第2758号决议,核心是一个中国原则。
8月4日,东部战区空军航空兵某旅同时出动多架战机,飞赴台岛周边海域执行任务。
七、中国共产党第二十次代表大会胜利召开
10月16日,中国共产党第二十次代表大会在北京胜利召开。这是在中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。二十大为党和国家事业指明了前进方向,为亿万人民团结奋斗奠定了重要的思想政治基础,为全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章,提供了坚强的政治和组织保证。中国式现代化为人类现代化提供了新选择。国际舆论高度评价二十大取得的成果,中国再次吸引了世界的目光。
10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。
八、美国中选乱象凸显两党恶斗和国家分裂状态
11月8日,美国中期选举开锣。共和党获得众院多数,远低预期。民主党维持参院“最低多数”,喜出望外。共和党锁定众院多数当天(16日),即宣布将重点调查阿富汗仓皇撤军、新冠疫苗授权、联邦执法政治化、边境移民计划、拜登父子参与海外商业交易及不当行为等问题,不排除启动弹劾程序。共和党已向政府发出500多封信函,要求有关部门保留相关文件,协助监督与调查;向42名政府工作人员发出信函,要求在新议会组成后作证,“给予不受限制的合作”。白宫回应:共和党“充满了早已被推翻的阴谋论”。面对“分裂的国会”,拜登政府未来两年通过重大立法的可能性大幅降低。
11月8日,选民在美国弗吉尼亚州阿灵顿的一处投票点参加中期选举投票。
九、g20峰会在印尼巴厘岛召开
11月15日,g20峰会在印尼巴厘岛举行并发表峰会宣言。g20作为最具全球代表性的组织,由于7月初的外长会议不欢而散,印尼总统佐科因之称为“史上最艰难”的峰会。在人类和平与发展面临着严峻挑战的重要时刻,凝聚共识是首要任务。习近平主席发表了题为《共迎时代挑战,共建美好未来》的重要讲话,再次阐述全球发展倡议和全球安全倡议,为破解“世界怎么了、我们怎么办”时代难题提供“中国方案”,受到高度赞赏。习主席同各国领导人举行了广泛会晤,取得了重要共识。这是自新冠疫情暴发后,中国在多边场合开展的最密集、最亮眼的元首外交。中国特色大国外交和元首外交成果丰硕。中国正前所未有地走近世界舞台中央。
11月12日,在印度尼西亚巴厘岛,警方人员经过g20峰会的标志牌。
十、中阿全面合作迈向新高度进入新阶段
12月7—10日,习近平主席对沙特进行国事访问,并主持首届中国-阿拉伯国家和中国-海湾国家峰会,取得丰硕成果。两个峰会通过《首届中阿峰会利雅得宣言》和《中海峰会联合声明》,达成广泛共识,为地区稳定和有关问题的解决指明了方向。这是20大之后我国最高领导人首访中东,是我国对阿拉伯世界规模最大、规格最高的外交行动,为共建“一带一路”形成合作新格局,推动构建人类命运共同体,建立新型国际关系,产生了积极的示范效应。中阿合作迈向新高度,中阿关系进入新阶段,为带动发展中国家团结和南南合作树立了新典范,具有里程碑意义。
12月7日,国家主席习近平乘专机抵达利雅得,应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼邀请,出席首届中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。
(作者均为中国前驻外大使。本文仅代表个人观点。编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)