施泰因迈尔当选德国新总统 面临团结分化社会重任

　　当地时间2017年2月12日，德国柏林，德国前外长施泰因迈尔在选举中胜出，当选新任总统。(Simone Kuhlmey/视觉中国)

　　中国网新闻2月13日讯 据《德国之声》网站报道，当地时间2月12日，德国联邦大会选举新一届联邦总统，社民党人施泰因迈尔顺利当选。这一结果此前已经没有悬念。

　　在当天的联邦总统选举首轮投票中，联邦大会总共1239名代表中有931人投票给德国前外长、社民党人(SPD)施泰因迈尔。施泰因迈尔因此以绝对多数当选新的联邦总统。

　　施泰因迈尔此前表示，当选联邦总统后，他将为化解德国社会不断增长的不安情绪付出努力。选举开始前，在社民党举行的一次会议上，施泰因迈尔说：“我很清楚，我们面临着极大的挑战，我们也无法回避我们周边的种种危机和冲突。必须重新构建整个社会的相互沟通。最重要的是，不要因不安情绪而迷失方向，更不应忘记为营造未来而付出努力。”

　　施泰因迈尔不仅是得到本党社民党的候选人，也获得了联盟党基民盟(CDU)和基社盟(CSU)的支持。这两个大党在联邦大会中占有绝对多数。此外，绿党、自民党的多数代表此前也表示会投施泰因迈尔一票。

　　社民党主席加布里尔表示，他很感谢其他政党支持施泰因迈尔参选，他说，鉴于今年也是联邦大选年，其他政党这样做绝不是理所当然的事情。在社民党联邦议院党团代表团的一次特别会议上，加布里尔表示，施泰因迈尔参选总统是他辞去党主席职务的一个“告别礼物”。

　　英国《金融时报》指出，施泰因迈尔的当选在某种意义上标志着默克尔的战术失败，此前她自己未能提出一个候选人，不情愿地支持施泰因迈尔获得提名。

　　作为战后联邦共和国的第12任总统，施泰因迈尔的任务将是团结一个很少像现在这样分化的社会。自2015年以来100多万难民涌入国境，助燃了对政治当局的不满，提振了右翼的德国新选择党(AfD)的人气。英国即将退出欧盟，而特朗普当选美国总统，也给德国对欧洲及世界的看法带来巨大挑战。

　　然而，施泰因迈尔升任总统，使德国政府失去了最有经验的外交官之一。他曾在谈判伊朗与西方的核协议中发挥了关键作用，并且是乌克兰冲突的一个关键调解人。尽管他和默克尔关系不错，但他曾和总理唱反调，要求放松对俄罗斯实施的制裁，还批评北约对莫斯科方面“炫耀武力”。

　　【背景资料】德国联邦总统：国家的象征

　　德国联邦总统是德国的国家元首，但在德国的权力构架中，他并不是最有权势的政治人物。为了吸取纳粹德国的教训，联邦德国对总统这一职位的权限和任务都作出了诸多限制，以避免最高元首大权独揽的历史再次重演。

　　超党派 重价值 有远见

　　今天的联邦总统并不参与执政，而只是国家的象征。出外访问时，联邦总统就是“德国的面孔和声音”。根据联邦宪法法庭2014年的一项裁决，在德国国内，联邦总统则是“国家统一”的象征。为了保障国家的统一，联邦总统不得参与党团之争。联邦总统要超越党派，但其发表演说时，也会表明基于德国基本法精神的立场。有鉴于此，联邦总统如果不是无党派人士，一般会在任期内暂停参与其所在政党的党内活动。

　　在国家的权力结构中，联邦总统游离于三权分立的体制之外，以便于他能够超越日常政务，为德国的民主和法治作出贡献。正如即将卸任的联邦总统高克所言：总统职位让他拥有“健康的自信心”，也让他深知，他无需为所有的事情承担政治责任，“这样一来，我就有了开诚布公讲话的自由，而不必瞻前顾后。”

　　事实上，联邦总统可以以发表讲话和演说的方式对解决国内外争端施加影响。也就是说，他只能施加影响，但具体政务则是联邦政府及各部门的职责范围。联邦总统常常会为捍卫人权、促进法治国家建设以及鼓励民主对话付出努力。此外，保障和平、反恐、欧洲一体化以及保护环境，近年来也不断成为联邦总统所关注的话题。作为联邦总统，他只可以就涉及整个德国的重大事件发表评论，这也使总统权限受到很大限制。

　　总统签字 条约和法律才能生效

　　联邦德国缔结某项具有国际法约束力的条约之后，只有总统以国家名义正式签字，条约方可生效。同样，某项法律在联邦议院和参议院获得批准后，只有总统签字，相关法律才正式拥有法律效力。总统首先要核查立法程序是否有问题，其次，总统也是德国基本法的捍卫者，他要核查相关法律是否符合德国基本法的精神。在联邦德国的历史上，共发生过八次总统拒绝为新法律签字的事件。比如，2006年，时任总统的科勒就曾拒绝为一项加强航空安全的新法律签字。

　　在发生危机的特殊时期，联邦总统还有一些重要职能。比如，如果总理失去了议会的信任，总统有权宣布重新大选。此外，总统还有权向议会提名总理人选，提名或解除部长、联邦大法官、政界和军界高层官员。充当重大活动的名誉主席，下令举行重大国事活动，也是联邦总统经常性的任务。接见外国使节接受国书也是总统的职责。

　　联邦总统要经常在德国各地考察以接触民众体察民情。总统还会给予一些民众极高的荣誉，比如颁发联邦德国功勋奖章以及其他荣誉称号。甚至还有人会在生日时，收到总统亲笔签名的生日贺卡。仅在去年一年，德国就有四千多名百岁寿星收到了总统的生日祝福