1949年，中共如何确定解放全中国进程

　　1949年1月至1950年10月是人民解放军进军全中国的关键时期。在此期间，来自苏、美、英等国的国际因素对新疆、西藏、台湾等边疆地区的解放产生了深刻影响。中共根据国际因素及新疆问题、西藏问题、朝鲜问题演变的情况，确定了解放全中国的进程。

                                                                                 

                                                                                                                                            1949年彭德怀、王震等在迪化检阅解放军入城

                                                                  

                                                                                                               毛泽东和周恩来在西柏坡商讨西北大进军问题

                                                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                     

                                                           

                                                                  斯大林：解放新疆事不宜迟

        1949年4月下旬，人民解放军渡过长江后，加快了解放全中国的步伐。6月12日，毛泽东向斯大林通报表明，可在1949年底解放15个省。

　　接着，毛泽东对其余省区的解放进程作出安排：“剩下的只有新疆、西康（四川省的西部）、台湾和海南岛，这些地方考虑到明年再夺取。” 至于西藏，虽然第二野战军占领川黔之后“准备下一步骤——占领西康和西藏”，但是西藏的“局势特殊，明年可能还不能解决”。

　　在台湾、新疆、西藏三省中，中共特别强调了台湾的解放问题。毛泽东指出：“不占领台湾，则国民党海、空军基地不能拔除，时时威胁上海及沿海各地；不占领台湾，则数十万吨船只不能取得，沿海沿江贸易受制于外航商业界。”?

　　6月下旬，刘少奇率中共中央代表团赴苏联访问，“最迫切、最关键的问题是要取得苏联对我国革命的理解以及在各方面的支持和援助”。在6月27日与刘少奇的会谈中，斯大林再次强调：“不应当拖延占领新疆的时间。因为拖延会引起英国人对新疆事务的干涉。他们可能使穆斯林，包括印度的穆斯林活跃起来，以继续进行反对共产党的内战。”为了促使人民解放军提早进军新疆，他还表态道：“马步芳的部队主要是骑兵，在有大炮的情况下，非常容易将其摧毁。如果你们愿意的话，我们可以提供40架歼击机。这些歼击机可以非常迅速地驱散并击溃这支骑兵部队。”

       此后，毛泽东调整了一下计划。他先于7月23日指示彭德怀：由于苏联“极盼早占新疆，彼可给以种种协助，包括几十架飞机的助战”，须立即进军西北数省区，如此“则有可能于冬季即占领迪化（即乌鲁木齐），不必等到明春”。

　　苏联之所以要求中国人民解放军提早解放新疆，是因为担心美国以插手新疆为手段在中亚一带打上一个楔子，威胁苏联的利益。同时，美国还策动青海之马步芳、宁夏之马鸿逵等人退到新疆，与新疆分裂分子联合成立“伊斯兰共和国”。

        这种情形严重威胁到中国的统一。随同刘少奇到莫斯科的邓力群指出：“如果美国人的这个阴谋得逞，我们国内战争的问题就将成为国际问题，那样事情就不好办了。”这样，中共决定在1949年内解放新疆，而1950年下半年解放台湾也已经开始提上日程。

                                                                                                   西藏和台湾解放问题 

　　在中共决定提早解放新疆的过程中，美国曾插手西藏问题。1949年4月12日，美国驻印度大使韩德逊致电国务卿艾奇逊，认为：“如果共产主义控制了中国本部，西藏就成为亚洲大陆仅存的少数非共产主义堡垒之一。无论是意识形态上还是战略上，西藏的地位都显得重要。”7月8日，噶厦分裂分子制造“驱汉事件”。接着，美国人劳威尔?汤姆斯于8月入藏活动。 

　  在此情况下，人民解放军加快了解放西藏的步伐。在1949年11月23日致彭德怀并告贺龙、习仲勋、刘伯承、邓小平电中，毛泽东具体指出了进军日期：“西藏问题的解决应争取于明年（1950年）秋季或冬季完成之。”

　　西方各国密切关注中共在西藏、台湾和朝鲜问题上的动向。1949年8月3日、4日，美国、英国和法国三国代表在巴黎进行“会诊”。美国驻法大使波伦 “搁置西藏不谈”，专门分析人民解放军对台湾、朝鲜发起进攻的可能性，说：“至于台湾，我们不能确定共产党中国是否会发起进攻”，“即使会发起，但是没有迹象显示会立即发起”；“至于朝鲜，中国在朝鲜并无特殊利益。如果由中共按照自己意愿处理，对发起任何侵略性的进攻会持迟疑态度”。

　　但是6月25日至8月25日朝鲜两个月的作战，证明了朝鲜人民军“很快地解放全朝鲜”的“原来设想的第一种情况已经过去”，中共“不能不设想第二种情况，即战争的长期化。要准备在长期化的战争中逐步消灭敌人”，因此不能不考虑“支援朝鲜人民，推迟解放台湾”。9月15日，美军在朝鲜仁川登陆，朝鲜局势更加严峻。 

       由于美国把战火烧到了鸭绿江边，中国东北边疆安全受到严重威胁，中共认识到在远东格局已演变成一体的情况下，不可能单独解决台湾问题，只能先入朝参战，保卫中国东北边疆的安全。 

                                                                                                                                                                         （摘自《中共党史研究》2016年第8期 作者 张皓 董莹）