“五假干部”卢恩光升迁路：每周都去给领导家送菜搞服务

四集电视专题片《巡视利剑》第二集《政治巡视》，9日晚在央视综合频道播出。这集中，司法部原政治部主任卢恩光，南航集团原党组副书记、总经理司献民，天津市委原代理书记、市长黄兴国现身说法，这些落马官员鲜为人知的堕落经历被披露，发人深省。

司法部原政治部主任卢恩光

“五假干部”20多年金钱开道 从私营企业主变身副部级干部

2016年2月，十八届中央第九轮巡视对国家发改委、民政部、司法部等32家单位党组织开展专项巡视。这轮巡视发现，各单位党组织在管党治党上不同程度存在问题。也有中管干部因此落马，司法部原党组成员、政治部主任卢恩光就是其中之一。

1990年入党志愿书竟学习“南巡讲话”

调查发现，卢恩光是一名年龄造假、学历造假、入党材料造假、工作经历造假、家庭情况造假的“五假干部”。这是改革开放以来一起罕见的个人情况全面造假，金钱开道、投机钻营、跑官买官，从一名私营企业主一步步变身为副部级领导干部的典型案件。卢恩光的严重违纪问题得以浮出水面，源于中央巡视组巡视司法部时，核查他入党材料时的一个发现。

“发现他是1990年填报的入党志愿书，有这样的表述，说学习邓小平同志南巡讲话精神，大家知道小平同志南巡讲话是发生在1992年，两年以前就能够学习两年以后的小平同志的讲话精神，那么很显然他这个入党的材料是伪造的，或者说是后补的。”时任中央第六巡视组副组长陈毓江说。

发现这个重大疑点后，巡视组对卢恩光的全部档案进行了更详细核查，发现了更多可疑细节。

巡视期间，卢恩光恰好是司法部党组与中央巡视组进行联络的负责人，经常要和巡视组打交道。通过观察，巡视组更感到他档案里的造假内容，应该不止入党材料一项。

觉得干什么事儿都没有当官有身份

巡视组将发现的问题线索移交中央纪委，随着调查展开，卢恩光20多年金钱开道、造假买官之路一步步被还原。

20多年前，卢恩光在老家山东省聊城市阳谷县高庙王乡其实是个小有名气的私营企业主，当年生产的诺亚双层玻璃杯这个点子让他迅速攒下上亿身家。但他信奉“万般皆下品，唯有当官高”，一心只想当官，而且达到了痴狂程度。

卢恩光说：就是觉得干什么事儿都没有当官有身份。尤其你看，当时那个年代，不管你多大的企业老板，跟县里科局的人在一块吃饭，那企业老板都得坐在下面，都是科局的人你得让到上首去。

1992年卢恩光看到乡里有的企业老板名片上印着“公司党委书记”的头衔，深感羡慕，萌生了混入党内的念头。

混入党内后，卢恩光又通过工作经历造假混入公职人员队伍。

1993年，聊城地区出台“民营企业家挂职科技副乡长”政策，卢恩光觉得机遇来了。他通过一番又跑又送，当上了高庙王乡科技副乡长。很快，卢恩光又被任命为乡党委副书记，职务由虚变实，实现了仕途真正起步。1997年底，阳谷县四大班子换届，卢恩光觉得解决副县级将是关键一步，于是不惜花重金多方请托，顺利当上了县政协副主席，成了副县级。

满脑子封建官本位思想的卢恩光，又开始了向上一级的“冲刺”。这一次他的目光投向了省城，开道手法仍然是大把撒钱。1999年5月，山东省政协因人设岗，增设鲁协科技开发服务中心，将卢恩光调任中心副主任。一年多后，又任命他为中心主任，成了正处级干部。

中国残联下属的华夏时报社成了他进京的第一块跳板。2001年，他安排自己的企业拿出500万元，通过其他企业捐助给报社，谎称是自己拉来的捐款，因此得以调入华夏时报社任职，成为副局级。2003年为了能顺利提任正局级，他再次拉来了1000万所谓“赞助”，其实同样是自己企业掏的。

每周都去给领导家里送菜搞服务

虽然已经进了北京，成了正局级，但卢恩光认为报社不是党政机关，不是从政的主战场，一心想调入政法、组织、纪检等系统。

调到司法部后，卢恩光在司法部附近租了房子，七年多时间很少回家，一门心思投机钻营。每晚回到租住房都要反思当天情况，多年来每天睡觉前默诵“知足常乐，老天厚爱，你已功成名就，睡觉”；早晨醒来再激励自己继续“奋斗”，默诵“不知足常进取，功名就在前边，努力前行。”

卢恩光能调入司法部并成为副部级干部，司法部有关领导有重大责任。当年卢恩光为了经营和领导的关系花了大力气，也因此在组织选拔副部级干部时得到有关领导的多次推荐。

中央纪委纪检监察室工作人员李源伟说：他对领导的生活可以说关心照顾得无微不至。每周都去给领导同志家里送菜、水果、各种肉食、半成品，什么书架坏了，钉钉修修补补的这种小事，全是他在搞服务。

怕喊走嘴，在家不让孩子喊“爸爸”

能成为副部级甚至超出了卢恩光自己的想象，让他自己也开始觉得不踏实。巡视期间，虽然他并不知道档案正在被重点查看，但心情整天高度紧张。

副部级意味着是中管干部了，也就成了中央巡视组、中央纪委都要重点监督的对象，而一个靠各种造假拼凑起来的假人，注定是经不起查的。卢恩光其实只断断续续读完了高中，随着职级不断晋升，他不断“完善”自己的学历，后来的本科、硕士、博士文凭，都是或靠买、或靠送、或靠混得来的。卢恩光年龄也造假，由1958年篡改为1965年，一下小了7岁，使得他在历次干部选拔中有了年龄优势。家庭情况也严重造假，他共有7名子女，但只填报了两名，其他5名子女均通过假手续落户在其他亲戚家。连卢恩光这个名字都不是本名，而是自己改的，恩光二字意思是“感恩父母、光宗耀祖”。

卢恩光说：我就在家里都不允许(孩子)他们叫爹叫爸爸，不允许，要不叫姨夫叫什么的，我说别出去，喊走了嘴。可以说你这些造假，你所获得的这些利益。一方面跟你自身这是筋骨相连，就好像戴着假面具，就是粘到脸上了，跟骨头都长一堆了，没有胆量，或者没这个智慧摘下来。

南航集团原党组副书记、总经理司献民

公款打高尔夫球拿下属公司垫背 推出头号马仔糊弄中央巡视组

2014年11月至12月，中央第一巡视组对南航集团进行专项巡视。南航集团原党组副书记、总经理司献民，因巡视发现的问题线索被立案审查。2017年4月，司献民因受贿罪被判处有期徒刑十年零六个月。

丢卒保车，拿下属公司掩盖问题

巡视组当时首先接到的反映，是南航集团公款打高尔夫球成风，一个重要原因就是司献民爱打高尔夫球。有意思的是，巡视组和司献民本人谈话时，司献民也主动谈到南航集团存在公款打高尔夫球现象，还承认自己也打过。他表示南航已经进行了自查，发现下属的珠海翔翼公司问题比较突出，将会进行处理。

司献民主动托出这些问题，是设计的一种策略。他一听说巡视组要来南航，马上安排进行了内部审计，想抢在巡视之前掩盖问题。

审计发现，珠海翔翼公司2013到2014年公款打高尔夫球花了上百万元。司献民知道这是中央明令禁止的，他也清楚这笔钱里不少和自己有关。

珠海翔翼公司原董事长刘纤说：（司献民）每次打球基本都拉着我，就是头号马仔了，就是陪着。到哪里哪里去打球，然后我就去负责安排。

为了蒙混过关，司献民又决定把部分问题主动报告，只不过报告的内容避重就轻。但是，司献民的计划没能如愿以偿。

时任中央第一巡视组副组长刘实说：普遍反映他打球，而且中层干部谈话都说他了，不是一个人说他，肯定是丢卒保车，弄出来糊弄中央，来应付。

让下属挨处分，说是考验的时候到了

巡视组不但没有停止对这一问题的关注，还专门派人到珠海、广州各大球场深入了解，发现普遍有南航的党员领导干部来打球并办有会员卡，也掌握了司献民本人多次公款打球的线索。巡视组还了解到，司献民在对外公务接待和私人宴请中，多次安排乘务员参与违规接待，八项规定出台之后仍不收敛，不少乘务员对此相当反感。在巡视组看来，司献民的这些问题可不是小问题，如果一把手带头奢靡腐化，就会带坏整个公司的风气，他自然也不可能去落实管党治党责任，真正抓正风反腐。

巡视结束后，在巡视反馈意见中明确指出，南航集团落实“两个责任”不到位，监督管理失之于宽松软，在营销、采购、维修、工程建设、财务管理、干部选拔等多方面存在腐败多发、利益输送等严重问题。反馈还明确要求对主要领导打高尔夫球的问题进行纠正查处，但司献民并没有真正自我反思，只是象征性地处分了一名下属来应付。

珠海翔翼公司原董事长刘纤说：找我谈话，让我背，那个意思就是困难当前，考验你的时候到了，别让大家都挨处分，牺牲我就行了。

这种应付式整改，让巡视组更感到司献民自身问题并没有见底。巡视组将发现的司献民和其他党员领导干部的问题线索移交给了纪检机关，四名高管在巡视后一周内相继被查。2015年11月，司献民本人也接受组织审查。南航被处理的党员领导干部达20多人，出现这样的系列腐败案，司献民难辞其咎。

天津市委原代理书记、市长黄兴国

想早日当上市委书记 结交所谓“红顶商人”相信骗子问风水

2016年6月29日，中央第三巡视组进驻天津市开展巡视“回头看”。时任天津市委代理书记、市长黄兴国早早在门外等候巡视组到来。他并没有想到，这次回马枪挑落的对象竟然包括自己。

昨日，专题片中，天津市委原代理书记、市长黄兴国说：一点思想准备都没有。当时我的考虑，因为我这个代理书记已经代理了一年零七个月，到年底就两年了，当时可能在政治上做一次回头看，检查一下。过了X光，是好的，那你就从代理书记转为正式的市委书记了。

黄兴国更为突出的是政治问题

2014年中央巡视组第一次巡视天津，发现了杨栋梁、武长顺及其他干部的问题线索，在随后对他们调查处理的过程中，也发现了一批新的问题线索，其中就涉及黄兴国。经过在天津两个月的“回头看”，最终发现，不论是天津的政治生态，还是黄兴国本人，存在的问题都是严重的。

时任中央第三巡视组正局级巡视专员王新光说：组长跟他进行谈话的时候，他对于自己如何和中央坚定地保持一致，如何自觉维护中央的集中统一领导，涉及到本人廉洁方面的问题，包装或者美化自己，因为实际的情况跟他自己所介绍的情况恰恰相反。

巡视中，发现了不少黄兴国和商人权钱交易、纵容亲属利用自己职权谋利的问题线索，后来经调查都属实。黄兴国平时给人以严谨清廉的印象，背后却政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化，与经济问题相比，更为突出的是政治问题。

王新光说：黄兴国的问题首先是政治问题，对中央的大政方针和决策部署阳奉阴违，第二个对中央的一些重大决策部署打折扣、搞变通。第三就是放弃管党治党的责任，纵容甚至直接参与所谓圈子文化、码头文化、老乡文化，为了个人的升迁，接天线，摆码头，找靠山。

围着特定老板活动找升迁捷径

巡视组在和天津有关领导干部谈话时，听说了一个信息，曾任天津市委常委、副市长的杨栋梁落马后，有一个政治骗子被牵连出来，有关部门已将他拘捕。听说除了杨栋梁，还有多名干部也曾经和他交往，巡视组感到有必要去和这个骗子谈一谈。

荆毅是天津市河西区一个普通居民，他把自己包装成一个有来头的神秘人物，竟然顺利打入了天津的官场圈子，被众多高官奉为座上宾。黄兴国和荆毅保持了好几年往来，到2013年，一件事让黄兴国产生了怀疑。

黄兴国说：后来有一次他就讲，他说上面的领导对你印象挺好的，可能你很快就要当市委书记了。那个时候我们市委书记刚刚到天津来，时间不长。我感到这个话里面就有问题了。

黄兴国让相关部门暗地里对荆毅进行了调查，发现了他的真实身份。但黄兴国没有向组织报告，甚至装作全不知情，偶尔还和荆毅见见面。

当主要领导自己就热衷于找升迁捷径，对整个天津市干部队伍风气、政治生态带来的影响是显而易见的。在天津深入了解中，巡视组发现了种种怪现象。

王新光说：黄兴国、武长顺、杨栋梁、尹海林这些（干部），他们都围着一些特定的一些老板在活动。为什么呢，就是为了个人的升迁，这些老板至少是被他们认为是一些通天的人物。

迷信风水关了市政府一个门

2014年12月，黄兴国被任命为天津市委代理书记，从那时开始，什么时候能够去掉代理二字，就成了他最关心的事。因为想早日当上市委书记，黄兴国不仅结交过所谓的“红顶商人”、相信过骗子，还问过风水。天津市政府大院原本四个门都可以进出，近几年，西北门却被封上了。这么做是风水先生给黄兴国的建议。

黄兴国说：市委市政府的院子，他（风水先生）说东门、西门、北门、南门，他说你这个门开那么多，漏气、不聚气。

天津迎宾馆门前的这块景观石背后也有故事。这里原本摆放的是另一块景观石，两年前忽然换成了现在这块，也是黄兴国迷信风水的结果。

黄兴国说：那个是尖的，有点儿凶的感觉，后来就搞了一块比较圆滑的放上去。最根本的问题是理想信念动摇，党性原则失去。

当对个人升迁过度关注，其实就已经远离了初心。在忏悔录中，黄兴国写道：“我长期以来不守规矩犯法纪，不分政商闯雷区，污染了政治生态，搞坏了党内风气，我的失败是注定的，落马是肯定的，查究是必然的。”

2016年9月10日，黄兴国接受组织审查。党的十八大以来，天津还有市政协原副主席、公安局长武长顺，原常务副市长杨栋梁、原副市长尹海林相继落马，厅局级干部有50多名被查，天津16个区均有区级领导干部落马。

王新光说：黄兴国作为第一责任人，严重失职失责，导致党内政治生活极不正常，破坏一个地方的政治生态，这都是很严重的问题，都是属于政治巡视当中关注的重中之重。