财政技改基金念好退让经 增添企业技改攀升新动能

 

  济宁市财政技改投资基金启动实体化运作两年多来，始终专注于为企业技改赋能增信，委托该市惠达投资公司作为专业运营机构，推动开展市场运作、精准投放和投贷联动，累计签约投资项目16个，落地投资1.17亿元，撬动金融产业资本6.26亿元，带动企业技改总投入40亿元。具体运作过程中，在确保基金早落地、见实效的同时，济宁市财政局、财政事务服务中心紧盯投后管理和绩效运行监控，切实用好投资款、念好“退、让”经，通过促进投资回收和滚动使用，让技改基金真正实现投得出、收得回、转起来、活起来，为企业技改攀升持续增添新动能。

 

  基金投资能退则退，实现滚动使用。济宁技改基金专注企业技改，属于政策性股权投资基金。技改项目建设周期一般1—3年，技改基金投资周期完全顺应了这一特点。为鼓励企业高效使用技改基金，济宁市财政局、财政事务服务中心根据基金投资期长短，设立了不同的投资收益政策，以此激励企业加快技改步伐，实现项目完工即退，能退则退。目前，已有山东赛瓦特动力设备有限公司等2个项目在技改完成后实现本金退出2000万元，退出资金按政策滚动用于企业技改，技改基金设立运作规模增至1.28亿元。

 

  投资收益应让则让，力求以让促退。企业对资金的需求永无止境。能否通过政策设计，让项目企业从基金退出中受益，是促使企业自愿提前还款的关键一招。为此，该市财政立足于以让促退，通过技改基金管理办法明确，“对实际投资到位后1年内退出的，可让渡全部收益；对实际投资到位后2年内退出的，可让渡50%收益”。在此优惠政策激励下，山东华能制药厂有限公司等2个项目在投资后1年内技改完成时，经市惠达公司及时跟进沟通，主动申请投资到位1年退出，市财政对此批复让渡一年预期投资收益72.59万元，切实做到了应让尽让，使项目企业及时享受到了政策红利，同时成功实现了投资回笼，促进形成了基金循环投放机制。

 

  企业分红应收尽收，守护投资权益。济宁技改基金全部来源于财政资金，在确保实现支持技改政策性目标的同时，必须规范基金股权管理，守护财政资金安全，保障基金投资权益。为此，济宁财政以股权登记管理和绩效运行监控为抓手，及时掌握投资企业运营、资产财务、股权架构等信息数据及其变动情况，近期按照投资同股同利原则，足额收缴山东康源堂中药饮片股份有限公司等2个项目企业的投资分红48.78万元，并及时缴入市级国库。此次首期投资分红的收缴入库，是技改基金在选项目、投项目、管项目等方面运作效能的充分体现，更是建立财政支持企业技改长效机制的有力保障。 （赵建国  王琳  孔令辰）