近年来,山东省沂南县政府投资项目数量和规模不断增加,投资节奏不断加快。为提升政府投资项目管理效能,沂南县财政局以政府投资项目管理的八大流程为基础,创新性开发政府投资项目全生命周期管理系统,打破了信息孤岛引起的难点、堵点问题。
一是项目管理全链条。通过信息化系统将项目管理的八大环节流程化,同步嵌入资金管理、中介管理、数据分析、预警通知、档案管理等模块,流程管理环环相扣,监督制约层层压实,形成政府投资项目闭环式管理。
二是中介管理一站式。项目委派阶段,在多方监督下。通过系统摇号随机抽取,摇号记录可查可溯,减少了自由裁量权,确保公平公正。项目跟踪过程中,实时上传项目关键环节影像资料,财政部门及时审核,针对发现的问题及时督促整改。中介机构每月通过系统报送项目月度报表,完工进度即时呈现。
三是部门联动一盘棋。为强化流程监督,沂南县初步建立了“1+3+N”的监督管理体系。项目建设单位将项目录入系统后,该项目便进入监督视线,项目立项后是否按期开工、预算是否超概算、招投标环节是否规范、结算是否客观,异常数据随时向纪检部门、审计部门、财政部门推送。项目完成后,通过“双公开”平台,及时将绩效评价结果向社会公开,接受监督。
四是档案管理电子化。项目各阶段都伴随着大量工程资料,如立项文件、施工合同、收方记录、验收资料、资金拨付票据等。通过系统档案管理模块,可将碎片信息集成化,将片段资料系统化,将传统资料信息化,实现档案管理高效化。(王小英 陈宗 赵明)